毛概聚焦高中考试户籍改革.ppt

根据通气会发布的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，从2014年起，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与本省考生享受同等的录取政策。 　　 省教育厅副厅长宋承祥表示：“随着我省经济和社会的发展，人口流动将是一个不可逆转的趋势。目前，教育部正在组织人员研究制定非户籍考生参加高考的政策。山东作为沿海发达省份，在全国率先出台允许非户籍考生在我省参加高考的改革，一是充分考虑了我省经济和社会发展的实际，二是更大范围内体现了社会公平原则。” 这是山东省普通高校招生制度改革实施方案中“改进和完善招生录取政策和办法、促进教育公平”的六大举措之一。山东省的这一政策不仅接纳非山东户籍考生与山东籍考生“同等高考”，而且接纳其与山东籍考生“同等录取”，在打破户籍限制、促进高校招生公平方面迈出了一大步。 这一政策的出台，立刻引起了很大的关注： 取消户籍限制乃“雪中送炭” 外来务工子女学校校长感慨：“孩子们不用再折腾了” 有网友表示，山东高考竞争激烈，外省的随迁子女不一定想在山东参加高考。 不过对此，有网友指出，对长期在山东求学的外省考生而言，这将使他们摆脱“山东求学、户籍地高考”的尴尬；要知道，山东省自2007年实行高考自主命题，高中所用教材跟外省完全不同。 我国宪法规定，公民在法律面前一律平等，其中自然也包括受教育机会平等。但是，由于长期以来普通高校在招生中实行指标分配制，招生指标的分配又与地域和户籍挂钩，造成不同地域不同户籍的考生分数相同却命运迥异。这样不公平的高校招生制度直接侵害了公民的宪法平等受教育权。实行高考分省命题之后，各地高考的内容千差万别，中国再没有一张衡量所有考生水平的全国统一的考试卷。在什么地方参加高考，就需要在什么地方接受高中教育甚至初中教育。为此，许多孩子不得不远离父母做留守儿童，不仅骨肉分离情感伤痛，更引发许多伤害留守儿童的社会问题，违反联合国《儿童权利公约》所确定的儿童最佳利益原则，也侵犯了儿童所享有的家庭团聚权。 为此，多年以来，教育界、法学界等各界有识之士就持续呼吁打破高考和高校招生的户籍限制、保障所有公民的平等受教育权。 2006年，中国政法大学率先推出同比例录取的招生改革措施，被誉为中国普通高校招生制度改革的破冰之举。 2009年底，北京大学法学院张千帆教授等学者向教育部递交了《大学招生考试制度改革建议书》，呼吁进行高考制度改革，保障平等受教育权。 2010年，一些高考学生家长也向有关部门递交了建议书。 2011年3月教育部长袁贵仁在全国“两会”现场表示“随迁子女如何参加高考很快将出方案”，这让期待高校招生制度改革的许多人看到了希望。 同年8月，湖北省推出的普通高等学校招生考试改革方案征求意见稿提出“实现异地自由报考，推进高考公平”，规定“户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考。从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行。”可惜，这个具有进步意义的规定最后未能获得实施。 2011年10月24日，学者们又向国务院提交了审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》的建议，主张立即废止教育部关于高考户籍限制的规定，将高考报名条件改为考生的学籍所在地；只要考生提供在当地接受完整高中教育的学籍证明，就可以在当地报名参加高考。同年10月29日，教育平等公民联合行动志愿者发布了《随迁子女输入地高考方案》，这个方案提供了“为所有纳税人提供不分户籍不分贫富不分地位的公平的教育机会，户籍与学籍分开，以学籍为主要条件”的解决随迁子女高考问题的详细思路。目前，教育部仍然在调研之中，没有拿出解决非本地户籍学生在学籍地参加高考的方案与时间表。 高考的户籍制度该不该取消？这在今年的全国“两会”上又成为热门话题 。 提案内容 现行高考制度是以落后的户籍制度为条件的，其结果是高考名额分配大量向发达的大城市户籍倾斜。这不符合人才选拔的规律，使教育不仅没能促进社会公平，反过来加剧和炙烤社会不公、激化社会矛盾。 　　 我建议尽快取消中考、高考户籍限制，非本地户籍常住人口随迁子女，在同一地完成3年初中教育的，可参加该地中考继续高中学业;在同一地完成3年高中教育的，可在该地报名参加高考。 中广网北京3月7日消息（记者杨祎 李雪南）3月7日上午，全国政协会议教育界别联组讨论，会议结束后全国政协委员、南方科技大学校长朱清时就高考户籍制度、高校扩招问题接受中广网记者采访。 　　记者：您对于打破高考户籍制度有何想法？ 　　朱清时：这是个重大