国有林场综合情况报告.doc

国有林场综合情况报告 篇一：国有林场改革基本情况的汇报(2015) 石首市桃花山林场基本情况的汇报桃花山林场位于湖北省石首市东南端，始建于 1961 年，原隶属 于荆州市林业局，2003 年 8 月下放石首市，归口石首市林业局管理， 属正科级事业单位。 一、基本概况 ﹙一﹚人员状况 林场现有总人口数 837 人，干部职工总数 372 人，其中：①、退 休人员 178 人（含 8 名退休干部）②、干部 21 人，际在岗 12 人，其 他 9 人在外自谋职业；③、在职职工 173 人，平均年龄在 46 岁左右。 （二）职工安置及收入情况 1、退休人员 178 人均参照“小三场”改革政策作为过渡参加社 会养老保险，年养老金在 0.84-1.68 万元之间。 2、在职职工 173 人，均在林场承包林地，人平 30 亩左右，承 包年限为 10-30 年不等，自主经营，承包费用均已一次性缴清。近年 来竹木市场疲软，职工年收入在 0.8 万元左右（含从事生产劳动工 资） ，职工收入较低导致大部分职工在外靠打工维持生计。 3、剩余职工家属除少部分人员从事林业生产劳动外，大部分在 外靠打工维持生活。 （三）五险一金缴纳状况 林场 2013 年以前，退休人员由林场发放生活费，年标准在 5000 元左右。2013 年起，林场参照“小三场”改革政策纳入社会养老保险体系，养老保险费由林场统一缴纳，年需缴纳保费 65 万元，公缴 部分 44 万元、个人缴纳部分 21 万元，现累计欠社保部门保费 530 万 元。林场职工均没有购买职工基本医疗保险，职工一般都自行购买城 镇居民医疗保险，工伤、生育、失业保险及住房公积金没有纳入保险 统筹范围。 ﹙四﹚森林资源状况 桃花山林场管理林地 3.1 万亩，其中：国有林地 1.8 万亩（包括 省级生态公益林 1.5 万亩） ，主要树种为毛竹，现有毛竹蓄积 380 万 株，合资造林 1.3 万亩，主要树种为杨树、樟树、梓树、马褂木为主。 ﹙五﹚机构及编制状况 1、党组织机构。林场共有党员 57 人，设党总支部委员会，下设 5 个党支部（机关党支部，桃花、古井分场党支部，东兴、鹿角分场 党支部，伯牙臣子山分场党支部，老年人党支部） 。 2、行政机构。总场机关设综合办公室、生产科、财务科，下设三 个管理片（桃花、古井分场，伯牙、臣子山分场，东兴、鹿角分场） 。 3、林场实有编制 22 人。 （六） 、经济状况 1、收入。2014 年林场全年可支配收入 77.89 万元，其中：①、 市财政事业经费 19.11 万元，②、生态公益林项目补助资金 8 万元， ③、林场林地占用补偿及经营收入 50 万元。 2、支出。2014 年林场全年共需支出 90 万元，其中：①行管费、 办公费、 保险费、 职工福利等共计 60 万元， ②、 生产性费用 30 万元，主要用于林区公路维修及新建，森林安全防火，森林病虫害防治及采 伐工资。 3、债务。林场累计债务达 1685.6 万元，其中：①、世行贷款 59.6 万元，②、省投资公司 7 万元，③、省财政 9 万元，④、危旧 房改造 280 万元（主要是省配套资金 232 万元没有到账） ，⑤、社保 资金 530 万元。⑥、资源保证金 800 万元（林地承包时，为保证资源 保有量，承包人缴纳的资源保证金，合同到期时应予返还） 。 二、主要问题及解决途径和建议 （一）、存在的主要问题 1、人员包袱过重，职工收入低。桃花山林场除退休人员外，还 在在册职工 173 人，主要经营山林创收，由于竹木市场疲软，职工收 入非常低，解决人员包袱过重和职工增收是林场今后发展的首要问 题。 2、基础设施滞后，许多国家优惠政策对林场而言是一片盲区， 造成林场各方面的基础设施严重滞后，是制约林场发展的重要问题。 3、经济基础太差，林场运转至今，尚欠债务近一千六百万元， 如何化解债务是林场当前面临的现实问题。 （二） 、解决问题的途径和建议 1、对林场属性定位，拟定今后发展方向。桃花山林场无论是从 地理区位条件，还是保护生态环境的需要，都应定位为公益性事业单 位，国家应有长效的财政保障机制，维护林场的正常运转。 2、妥善安置职工，保障社会稳定。一是制定林场用工体制，明晰在册职工身份；二是扶持利用林场资源优势，搭建产业平台，为职 工就业及增收创造有利条件；三是制定林场统一社会养老保政策，对 改革前保费公缴部分应由财政负担，今后保费缴纳制定运行办法，解 决职工老有所养的问题。 3、化解林场债务，放下经济包袱。一是国有林场危旧房改造项 目省配套资金尽快到位；二是林场挂账的保费由财政负担；三是尽早 出台国有林权流转办法，通过林权流转化解部分债务。 4、出台各项惠林政策，国家惠农的电网改造，路网改造，农民 负担转移支