中国同亚洲国家科技合作.doc

?中国同亚洲国家的科技合作 中国同亚洲国家的科技合作一直是我国对外科技合作与交流的重要组成部分。20多年来，科技部围绕国际科技合作为外交总体战略服务、为经济发展服务、为科技进步服务方针，针对亚洲各国科技发展不平衡、又各有特点的具体情况，积极开拓进取，扩大合作规模，深化合作层次，探索新的合作方式，开辟新的合作渠道，使中国同亚洲国家的科技合作呈现出多渠道、多层次、多领域蓬勃发展的态势，对于加强我国与亚洲国家的传统友谊，稳定周边，巩固睦邻友好关系发挥了重要作用。???? 90年代以来，我国陆续与以色列、韩国、印尼等国家建立或恢复了外交关系，为开展官方科技合作营造了有利的环境。科技部紧紧抓住这一机遇，先后与新加坡、马来西亚、韩国、以色列、印尼、叙利亚、缅甸等国家签订了政府间科技合作协定，使与我有官方科技合作关系的亚洲国家由原来的10个迅速增加到23个，双边、多边科技交流全面铺开。这一方面使我国的科研人员对亚洲各国科技发展状况有了较深入的了解，与各国同行建立起了合作关系，另一方面也向亚洲国家介绍了我国改革开放20年来在科技领域取得的骄人成绩，展示了我科技实力，为开展实质性合作奠定了基础。???? 对于与我国科技合作历史较长，合作基础较好的国家，我不失时机地将合作推向更深层次，引导双边科技合作进一步向联合研究、联合开发、共同举办研讨会、建立联合研究中心等发展。???? 例如，中泰政府间科技合作始于1978年，迄今为止已召开了15届会议。双方在平等互利、共同发展的原则基础上共商定了644项科技合作项目，其中中方承担泰方336项，泰方承担中方288项，双方共同承担20项，人员交流达2700多人次。合作涉及农业、林业、机械、电子、生物、遥感、化工、地矿、天文、气象、地震、计量、水利、医药卫生、卫星通讯、交通运输、信息技术、轻工纺织、科技管理、城市规划、文化体育、教育培训、野生动物保护等领域，合作面之广是我国与其他发展中国家的科技合作中少有的。在两国科研人员充分交流的基础上，中国积极倡议开展合作研究开发项目，并参考发达国家与我国进行类似项目的经验，制定了合作项目申报、评估、实施等管理办法，使得中泰政府间长期合作研究开发项目顺利启动。目前，双方在生物复合肥、大米加工、机械制???? 三、探索新的合作方式???? 由于亚洲各国经济、科技发展水平不同，所以开展科技合作的基础也不同，因此中国在保持传统的联委会合作机制的基础上，结合合作伙伴国的特点，积极探索新的合作方式，开辟了国际科技合作的新天地。例如，以色列是一个科技强国，通过建立双边科技合作基金的方式开展国际科技合作是以色列对外合作的一大特色，并且取得了很好的效果。中以签订科技合作协定后，以方也提出了建立中以科技合作基金的建议。在认真调研的基础上，中方认为建立中以科技合作基金将为深入、持久地开展两国实质性合作奠定坚实的基础，应该积极推动。在国内有关部门的共同努力下，中以两国终于在1995年宋健国务委员访以期间签署了“中以两国政府关于建立科学与战略研究开发基金的协定”，这是我国首次以双边基金的方式资助政府间科技合作项目。???? 四、开辟新的合作渠道???? 开展对亚洲发展中国家的科技合作，不应局限于形式，而应从实际出发，从合作的需要出发，努力开辟新的合作渠道。例如，1993年中以签订科技合作协定后，以色列政府指定科学部为以方的协定执行部门。但以科学部主要负责基础科学和部分有偏基础的应用研究，而技术研发、技术创新、高技术产业发展以及科技园区和技术孵化器等由以工贸部负责。针对这种情况，中方在做好科技协定框架下的合作项目的同时，积极与以工贸部建立联系，介绍我在高技术研究与产业化、技术创新以及高技术园区方面的有关情况，达成“中以工业技术研究开发框架协议”，开启了中以高技术研发合作之门。