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朝阳党代会报告 奋战“十二五” 决胜新阶段 努力谱写加速崛起和全面振兴的新篇章 ——在中国共产党朝阳县第十四届代表大会 第一次会议上的报告 冯 国 刚 （2011年3月28日） 各位代表、同志们： 我代表中共朝阳县第十三届委员会向大会报告工作，请予审议。 一、跨越“十一五”，县域崛起夺取历史性胜利 已经过去的“十一五”，无疑会以我们夺取了突出贫困重围的重大胜利而载入我县史册。过去的五年，县委在复杂多变的宏观形势下，以科学发展观为统领，聚精会神谋发展，全力以赴保民生，坚定不移创和谐，带领全县各级党组织和广大干部群众戮力同心，强力攻坚，将发展推向了新的历史阶段，实现了由崛起到振兴的历史性跨越。 （一）科学发展观得到深入贯彻，总体战略架构实现不断突破。县委科学把握全县发展大势，辩证审视所处发展方位，坚持科学发展，提出了加速县域崛起、突出贫困重围的战略构想，完善了以工业化为主导，以城镇化为牵动，以农业产业化为基础，项目立县战略与三化联动战略全面整合、全面发力的总体发展框架。从速度、质量和效益统筹发展的战略高度出发，着力推进和谐发展，进一步把经济工作的重心转移到转变发展方式上，强力构建以三化联动为主轴的集群化发展模式；进一步将统筹发展的支点引领到提高民生水平上，着力推行以富民为本的普惠制发展格局。着眼于深度汇聚崛起与振兴的力量源泉，积极引领创新发展，全面坚持和落实以人为本，进一步完善和创新项目运行机制，形成了三级联动、横向到边、竖向到底、全面激活的封闭回路。 （二）县域崛起迈进强势跨越阶段，发展踏上新的历史起点。一是综合经济实力全面增强。地区生产总值全速跨越，”十一五”末实现102亿元，是“十五”末的4.5倍，年均增长27.8%。财政一般预算收入持续翻番，“十一五”末实现8.6亿元，是“十五”末的 6.6倍，年均增长45.9%。群众生活水平显著提升，“十一五”末农民人均纯收入达到6120元，是“十五”末的2倍，年均增长15.3%。固定资产投资持续攀升，“十一五”末达到95亿元，是“十五”末的12.5倍，年均增长65.7%。二是三次产业比成功转型。以2007年三次产业比实现二一三排序为开端，第二产业比重逐年迅速跃升，2010年三次产业比达到28：43：29，初步形成了以第二产业为主导、且向半壁江山迈进的二三一排序，传统农业县的历史正在逐步改写。三是农村经济稳定发展。成功战胜百年不遇的历史特大 旱灾，农村经济保持了蓬勃发展态势。“十一五”末，全县农业总产值实现59.2亿元，年均增长24.4%。四是发展形象迅速提升。“十一五”末，第三产业增加值实现29.3亿元，年均增长26.4%，服务业完成了闯关夺隘的历史性突破。新县城建设在攻坚克难中平稳推进，龙波大街和跨河大桥投入使用，投资近亿元、堪称辽西标准一流的柳城高中交付使用，大凌河朝阳县城区段防洪整治工程全面启动，行政中心搬迁工作有序开展。以公路沿线重点乡镇为代表的小城镇建设方兴未艾。城镇化率已达17%，实现了破题过坎的历史性发展。 （三）产业结构调整全面加速，经济集群凸现新的形态。坚持把产业结构调整作为转变经济发展方式的核心举措，县域经济步入集群化发展的崭新时代。有色金属产业集群异军突起，工业经济发展能力迅速壮大。镍锆锰产业集群成功实现产值超百亿目标，正朝着产值超千亿昂首挺进。矿山企业在综合开发、精深加工道路上阔步迈进，渐成集聚发展、集团发展新格局。“十一五”末，全县规模以上工业总产值实现110亿元，增加值实现34.8亿元，分别是“十五”末的5倍和6.6倍。三大主导产业乘势扩张，产业富民机制全面铸强。着眼于迅速摆脱雨养农业、靠天赐收的束缚，强力推进保护地翻番工程、畜牧业倍增计划和林果业扩张行动，“十一五”末，全县保护地总面积达到20.8万亩，仅2010年就激增10余万亩，种植模式发生革命性转变；省级标准化畜禽养殖小区总数达到426个，覆盖80%以上行政村，经营机制实现突破性跨越；大枣栽植面积达到33万亩，支撑能力取得历史性提升。三大主导产业拉动农民人均增收2000元以上。整体产业布局日趋优化，经济框架持续 扩充。外向型经济取得突破性进展，招商引资逐年走强，对外贸易稳健前行，五年累计完成域外引资176亿元、境外引资3182万美元、外贸出口8314万美元。企业产权制度改革走向更深层次，投资结构和管理模式进一步创新。房地产业健康发展，“十一五”期间，完成各类房地产开发面积125万平方米。文化产业后发优势逐步凸现，渐成新的经济板块和增长元素。旅游产业健康发展，红色旅游、绿色生态游、农家特色游、佛教文化游渐成品牌。城乡市场日益繁荣，群众消费能力稳步提高。“十一五”末，全县社会消费品零售总额实现27.5亿元，是“十五”末的4.9倍。 （四）统筹