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村三资自查报告
村三资自查报告
篇一:三资管理自查报告
八家子镇农村集体“三资” 八家子镇农村集体“三资”管理工作自查报告 农村集体农村集体“三资”管理和财务管理,是农民群众普遍关注的 热点、 焦点、 难点问题, 也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。
加强农村集体“三资”管理,历来是党中央、国务院重视“三农” 工作的政策措施之一, 也是加强农村基层党风廉政建设的重要制 度之一。根据上级部门要求,我镇全面开展了农村集体“三资” 管理工作的检查调研,自查工作进展顺利,现将有关情况汇报如 下:
一、基本情况 我镇近几年针对村级财务管理混乱、 村干部违法违纪现象时 有发生的现象,建立了镇农村三资代理服务中心,在我镇全面推 行“村账镇代理”制度,到 2007 年已将全镇所有行政村的财务 全部纳入了乡(镇)集中管理,并严格执行“一季一做账、一季 一公开”制度,要求按村财管理运作程序设立财务公开栏,及时 公开财务收支状况,增加财务“透明度” ,加大群众监督力度。
从 2009 年初开始,我镇明确了公开招投标的程序、范围,对农 村集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管 理。同时,制定出台了相关制度,对农村集体资产、资源进行了 清产核资,建立村级台帐。通过加强对农村集体“三资”管理的 规范化建设,一定程度上遏制了农村“三资”管理混乱的局面, 取得了较好成效。二、存在的主要问题 1、农村集体“三资”登记台账不完整、不全面。我镇农村 集体“三资”在登记管理上,资金、资产相对好一些,而资源方 面尤其是土地的登记就不够详细或存在遗留问题,造成“三资” 底子不清、管理混乱。
2、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执 行不力,极少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究,大额支 出不讨论; 有的村干部自用自批, 村民主理财公章在村干部手中, 民主理财小组形同虚设;有的村假公济私,挥霍浪费,借机中饱 私囊,乱发福利等;有的村干部自己开票收款、长期不报账,导 致无法正常结账;有的村收款开具非统一收款收据,开支白条入 账;有的村报销凭证不够规范,支出凭证手续不完整。
3、资产收益管理不规范。有的村以其他费用支出直接冲抵 承包款和租金,收支均不入账;有的村收款后,干部私自保管挪 用,长期不报账;有的村资产收益使用无计划,寅吃卯粮。
4、合同签订不规范。主要体现在书面合同少,口说为凭; 合同要素不全,条款不明,权利义务不平等或其他不符合法定要 求等方面。
5、财务公开欠规范。我镇对村级财务公开工作一直高度重 视,花费了大量的人力、财力,出台了不少行之有效的制度。但 是在个别村由于干部思想认识不到位、群众意识淡薄,公布的内 容、形式、时间都不符合要求,有的对于重大支出项目没有专项公布,实质性内容公开不细,有时甚至是走过场。
6、少数村级财会人员素质低,责任心差。有的村财会人员 故意拖延报账时间,无法正常结账;有的村财务人员调整以后, 移交档案不全, 甚至拒不移交账册凭证, 其他村干部还束手无策。
三、问题产生的主要原因 1、对农村集体“三资”管理和监督渠道不畅。群众监督乏 力。分散的家庭经营,使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此 外,现在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了,留在家的 村民基本上是老少病残,他们对集体的事不关心、不过问、不了 解, 民主管理和监督流于形式, 给了某些不廉洁的干部可乘之机; 村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不开会,小 事不研究,班子成员无法监督;民主理财小组监督乏力。有的村 民主理财小组不为群众说话; 有的村民主理财小组成员多年不调 整; 有的村民主理财小组成员文化知识水平较低, 没有理财能力; 有的村民主理财小组成员原则性不强,禁不住村干部做小动作。
2、农村集体“三资”管理和财务管理工作的重要性认识不 够。农村税费改革后, 一些干部认为农村集体经济收入少、债务 多,无资产可管,由于这种认识上的偏差,导致有些干部对村级 财务管理不重视, 对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查 和处理。这在一定程度上助长了管理混乱的蔓延,给某些不廉洁 干部开了方便之门;三是农村集体“三资”管理和财务管理方面 的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务制度,不按规章制度办事,不听财会人员的意见和建 议,造成管理混乱的局面。
3、村级财会队伍的稳定性不够。财务管理工作要求财会人 员业务能力强并保持相对稳定。
现在每逢村党支部、 村委会换届, 财会人员也跟着换。此外,由于经费紧缺,不少村财务人员业务 培训机会少,村级财务人员业务素质难以提高。
四、对策及建议 1、加强领导,落实职责。乡镇成立农村集体“三资”监管 领导小组,加强“ ‘三资’代理服务中心”的工作职能,统一负 责处理各村资金、资产、资
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