中国港澳台地区现行土地制度与特点.docx

中国港澳台及大陆地区现行土地制度及特点 地区现行土地制度及特点台湾1、现行的土地制度是“平均地权”的土地制度。它既非单一的土地公有制，亦非纯粹的土地私有制，而是二者之综合发展； 2、目前，台湾的土地有公有土地和私有土地，公有土地又有国有土地、直辖市有土地、县（市）有土地和乡（镇、市）有土地； 3、台湾“民法”规定的土地物权有土地所有权、地上权、永佃权、地役权、抵押权和典权六种； 4、台湾地区的地权限制： （1）海岸一定限度内的土地，天然形成的胡泽，可通运的水道，公共交通道路，矿泉地，公共需用的水源地，名胜古迹等禁止私有； （2）矿产不得私有 （3）私有土地面积有最高额限制 （4）私有土地所有权转移有限制 （5）土地细分的禁止，规定最小面积单位，禁止其再细分 （6）公有土地的管理需经管区内民意机关同意，并经“行政院”核准 （7）对于外国人取得土地权有规定香港1、香港土地使用制是土地租用制，又称土地批租。其特点是土地只租不卖断，即政府通过各种方式，有偿或无偿地在一定期限内把土地使用权出让或授予土地使用者； 2、土地批租方式为拍卖、招租、私人协议和临时出租； 3、土地批租年限： （1）私人游乐场用地通常为10年，能续期，但不超过21年 （2）码头通常为15年，可续期15年 （3）汽车加油站用地为21年且不能续期 4、香港地区土地契约遵循“认地不认人”原则，即使土地经过多次转手，最终的承租人也必须遵循最初批地时的土地契约条款； 5、香港地区的土地管理机构包括发展局、地政总署、土地注册处、土地审裁处、差饷物业估价署等澳门1、澳门对国有土地实行与香港类似的土地使用制，即土地批租制； 2、按性质不同，土地分为私人业权土地、政府租借地、政府租赁地、政府公共用地、临时性使用式占用地、民间交易性质土地，这些不同性质的土地，有不同的使用特点和限制条件； 3、澳门地区的土地征收制度遵循“先补偿、后取得”的原则，即未补偿被征收人之前，不得在澳门物业登记局申请过户登记； 4、澳门地区的土地管理机构包括土地委员会、土地工务运输局、地图绘制暨地籍局、物业登记局中国大陆1、土地所有制的性质为社会主义公有制，其表现形式为：全民所有制和劳动群众所有制 2、中国现行农村土地使用制为：农地使用制、“四荒地”使用制、建设用地使用制、宅基地使用制 3、现行城市土地使用制基本内容为：土地使用权出让、转让、出租、抵押、终止 4、土地管理机构设置的演变： （1）从短暂统一到多头分散管理阶段（1949——1986年） （2）城乡土地集中统一管理阶段（1986——1998年）：确定全国土地资源统一管理体质；决定成立直属国务院的土地管理机构——国家土地管理局 （3）国土资源全面集中统一管理阶段（1998——2004年）：组建了中华人民共和国国土资源部 （4）现行土地管理机构设置进一步完善阶段（2004年以后）：国务院逐步建立起国家土地督察制度 5、农村土地管理方面： （1）解放初期，土地改革 （2）58年实行人民公社化，62年改为“三级所有，队为基础” （3）78年后，实行联产承包责任制 6、城市土地管理方面： 买卖 否定其 限制 禁止 土地国有化 行政划拨三无 出租 商品性 7、职能调整： （1）划入：矿产、海洋、国土规划（划入国土资源部职能范围） （2）划出：地下水 水利部；地籍测绘 国家资源局； 科技成果转化 中介组织；土地评估、矿业权评估、机构人员资质 行业协会 国外现行土地制度 地区现行土地制度美国1、土地所有制是典型的资本主义私有制，但并不意味着全部土地都属于私人所有。美国目前土地总面积中59%为私人所有，39%为公有，2%为印第安人保留地； 2、土地所有者同时拥有地下的一切财富，因此地主可以自由开采地下资源，或将其出售给别人，唯一的条件是必须遵守政府关于环境保护的规定并照章纳税； 3、土地发展权是土地所有权的一部分，但可以从所有权中分离出来； 4、美国政府对不动产有管辖权、征用权、征税权和无主物业收归国有权； 5、美国政府管理土地的主要机构是成立于1946年7月的内政府土地管理局，还有内政部印第安人事务管理局、农业部水土保持局、农业部林务局、国防部俄罗斯1、现行土地制度为国有、市政体所有和私有等多种土地所有制； 2、实行土地有偿使用制，征收土地税和土地租赁费，开放土地市场，允许土地买卖、转移、出租、抵押、交换、入股等； 3、现行土地管理机构为俄罗斯联邦国家地籍局，该局下设地籍司、信息分析司、土地监测标准化和检验司、土地评价和土地利用