江苏新农村发展系列报告,下载.doc

江苏新农村发展系列报告,下载 ：江苏 新农村 报告 系列 发展 2016新农村建设名单 新农村建设补偿标准 江苏新农村建设规划 篇一：关于江苏新农村文化建设的调研报告 关于江苏新农村文化建设的调研报告 为贯彻十六届五中全会关于建设社会主义新农村的战略部署，落实省政府确定的加快乡镇文化站建设、开展“送科普、送戏、送电影下乡”的具体工作任务，根据省财政厅、省文化厅主要领导的指示精神，2006年2月底和3月上旬，两厅组成联合调研小组，深入昆山、涟水县、沭阳县、盐都区、兴化、邗江等地农村，围绕新农村文化建设这一主题进行调研。调研组认真听取各级财政、文化部门和县（市、区）、乡镇党委政府、村委会负责人对新农村文化建设的建议，走进农民家中听取群众的呼声，把握农民真实的精神文化需求。现将调研情况报告如下。 一、江苏农村文化的现状 总体上看，我省的农村文化建设取得了较为显著的成绩。“九五”期间，省政府拨出专款3750万元用于解决全省乡镇无房、危房文化站建设。“十五”期间，省政府召开全省基层文化建设工作会议、出台了相关政策，设立了老区、经济欠发达地区基层文化设施建设专项经费，从2002年起每年由省财政拨出1000万元，扶持苏中、苏北地区新建和扩建各级图书馆、文化馆、文化活动中心137个，其中新建项目超过80个，各市、县配套资金达31199万元，各项目单位自筹资金11704.38万元，资金总量和建设规模在“十五”期间达到了历史最高水平；省政府还拨出2730万元专 款，解决了全省30个无房、危房文化馆、图书馆问题。到2005年底，全省已实现了2002年省政府在全省基层文化工作会议上确定的“县县有文化馆、图书馆”的目标。在文化部开展的文化馆、图书馆评估定级工作中，我省一级馆的总数均名列全国第一（一级文化馆31个，一级图书馆47个）。在省财政厅的大力支持下，省文化厅采取一系列措施，着力推进重点基层文化建设工程:文化信息资源共享工程、民族民间文化保护工程取得了阶段性成果,乡镇文化站标准化建设试点工作进展顺利；组织开展了形式多样的农村文化活动，我省农民群众精神文化生活得到极大改善；特色文化乡镇、特色文化团队、特色文化家庭、特色文化标兵的评选命名，培育了一批农村文化骨干，推动了农村文化建设，使之呈现出良好的发展态势。但是，由于受经济基础和地方领导对农村文化建设认识程度的制约，我省农村文化建设还存在一些突出问题。 一是农村文化设施建设落后。在不同地区，农村文化建设仍然存在较大差异，发展很不平衡。如,全省47个国家级一级图书馆中，苏南地区5个市27个，占总数的57％，苏中3个市12个，占26％，而苏北地区的5个市仅有8个，占17％。“十五”期间，全省近1200个乡镇文化站，面积低于300平方米的有493个，其中无房站111个，占全省文化站总数的38％。按区域分析，苏南地区低于500平方米（不含500）的乡镇文化站有107个；苏中地区141个；苏北地 区382个。扬州市乡镇文化活动场地的总面积由1999年的11万多平方米减少到现在的7万多平方米；南通市文化站建筑面积由原来的121843平方米下降到现在的52817平方米，5年减少面积达69026平方米，占原有面积的56.7％；兴化市全市文化站面积由2001年的9730平方米下降到2005年的7314平方米。 究其原因，一是一些地方尤其是苏北经济欠发达地区在集镇建设和乡镇合并过程中，变卖、出租、拆除文化站，从而出现了一批无房站；二是少数地区乡镇在文化站与广播电视站合并期间，将文化站房产变卖、文化站人员集中到广电站办公，运行一段时间后，广电站又改为垂直管理，导致一批文化站资产流失；三是“九五”期间全省消灭无房文化站时，乡镇文化站负债建设，建成之后长期负债运行，由于乡镇财政拮据、无力还债，乡镇政府只得将文化站变卖还债；四是乡镇财政困难，乡镇领导为解燃眉之急就卖文化站。如涟水县陈师镇文化站，“九五”期间省财政补助10万元建起了400多平方米的文化站，淮安市还奖励了1万元，2004年由于乡镇财政困难，镇政府就以12万元的价格将文化站出售掉。仅涟水一个县就变卖掉了8所文化站。五是文化站被挤占现象严重。如涟水县朱码镇，“九五”期间省财政扶持10万元建起的文化站，被镇政府划给了公安派出所做办公楼，文化站长就在乡镇大楼里办公。六是瞒报、不报。如沭阳县37个乡镇大多数文化站无站房，出于某种原因，“九 五”期间根本就没有上报；2004年文化厅统计无房站时，该县仍然没报。一些乡镇文化站明明无文化活动用房，在统计上报时，将文广站的广电机房、站长的办公室和宿舍也折算成活动用房面积。统计表中50平方米以下的文化站，实际上就是无房站。 二是农村普遍存在看书难、看戏难、看电影难问题。各地普遍反映，目前老百姓的