中央银行主要任务剖析.docVIP

中央银行主要任务分析 摘要： 在现代市场经济体制中，中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。中央银行根据本国经济、金融的发展情况和国家的金融政策意图，通过国家授权的特定业务操作，改变货币供应和信用量，实现宏观调控的目的。 中央银行作为“信用制度”的枢纽调节、控制、监督和反映整个社会资金的运动，担当了国家干预经济、调节经济的重要角色。从中央银行的本质来说，中央银行是货币发行机构，因此，保持其信誉就是其存在的前提条件，表现形式就是维持币值稳定，坚决遏制通货膨胀。概括起来，我国中央银行最重要的任务是稳定货币和实行金融管理。 正文： 中央银行是国家赋予其制定和执行货币政策，对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至金融业进行监督管理的特殊的金融机构。一个由政府组建的机构，负责控制国家货币供给、信贷条，监管金融体系，特别是商业银行和其他储蓄机构。为政府筹集资金；代表政府参加国际金融组织和各种国际金融活动。 中国人民银行（简称央行或人行）是中华人民共和国的中央银行，中华人民共和国国务院组成部门之一。中国人民银行根据《中华人民共和国中国人民银行法》的规定，在国务院的领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。 一、中央银行的性质 中央银行的性质集中体现在它是一个“特殊的金融机构”上面，具体来说，包括其地位的特殊性、业务的特殊性和管理的特殊性。具体如下： 1. 中央银行是特殊的金融机构 （1）从经营目标来看，中央银行不以盈利为目的，原则上也不从事普通商业银行的业务，而是以金融调控为己任，以稳定货币、促进经济发展为宗旨。虽然中央银行在业务活动中也会取得利润，但盈利不是目的。 （2）从服务对象来看，中央银行只与政府和商业银行等金融机构发生资金往来关系，并通过与这些机构的业务往来，贯彻和执行政府的经济政策，并履行其管理金融的职责。 （3）从经营内容来看，中央银行独占货币发行权，通过制定和实施货币政策，控制货币供应量，使社会总供给和总需求趋于平衡；中央银行接受银行等金融机构的准备金存款和政府财政性存款，用以调节货币供应量。 2. 中央银行是管理金融事业的国家机关 中央银行对行政、司法、立法部门负责，是国家管理金融的机关。中央银行大多属于国家和政府权力机关，我国的中国人民银行直接隶属国务院，是政府的一个部委位。中央银行作为管理金融事业的国家机关，主要表现在：（1）中央银行是全国金融事业的最高管理机构，是代表国家管理金融事业的部门；（2）中央银行代表国家制定和执行统一的货币政策，监管全国金融机构的业务活动；（3）中央银行的主要任务是代表国家运用货币政策对经济生活进行直接或间接的干预；（4）中央银行代表国家参加国际金融组织和国际金融活动。 二、中央银行的职能 中央银行的职能是中央银行的性质在其业务活动中的具体体现。传统上把中央银行的职能归纳为“发行的银行、银行的银行、国家的银行”。随着中央银行制度的发展，现代中央银行的职能有了更加丰富的内容。 1. 中央银行是“发行的银行” “发行的银行”主要具有两个方面的含义：一是指国家赋予中央银行集中与垄断货币发行的特权，是国家惟一的货币发行机构；二是指中央银行必须以维护本国货币的正常流通与币值稳定为宗旨。 2. 中央银行是“银行的银行” “银行的银行”包含了两方面意思，其一，是指中央银行的业务对象不是一般企业和个人，而是商业银行和其他金融机构及特定的政府部门；其二，中央银行与其业务对象之间的业务往来仍具有“存、贷、汇”业务的特征；其三，中央银行为商业银行和其他金融机构提供支持、服务的同时，对其进行管理。具体表现在以下几个方面：（1）集中存款准备金；（2）充当商业银行等金融机构的“最后贷款人”；（3）全国资金清算中心。 3. 中央银行是“国家的银行” 中央银行是国家的银行是指：一方面代表国家制定并执行有关金融法规、代表国家监督管理和干预各项有关经济和金融活动，另一方面还为国家提供多种金融服务。中央银行具有国家的银行的职能，主要通过以下几个方面得到具体体现： （1）代理国库。 （2）代理政府债券的发行。 （3）为政府融通资金、提供特定的信贷支持。 （4）保管外汇和黄金储备，进行外汇、黄金的买卖和管理。 （5）代表政府从事国际金融活动，并提供决策咨询。 （6）对金融业实施金融监督管理。 三、中央银行的任务 由于商品经济的迅猛发展、经济货币化程度的加深、金融在经济中作用的增强和国际经济联系的推进，中央银行在现代经济体系中的作用就越来越突出，具体表现在以下几个方面： 1. 现代经济发展的推动机 现代化的社会经济本质上是一种货币信用经济，货币资金是社会经济增长的第一推动力和持续推动力。一方