中非农产品制造产业进展总体规划.docVIP

中非农产品加工产业发展总体规划 中非共和国地处非洲大陆腹地，是一个没有出海口的内陆国家。国土面积62.3万平方公里，2009年末全国总人口440（估计）万，全国可耕种土地1500万公顷，草场面积1600万公顷。据有关机构（FAO、中非国家统计局、中非农业部等）估计，全国粮食自给率60-80%，主要食物来源于木薯（自给率80%），其次是花生、玉米、香蕉等。2009年人均GDP453美元，其中工业对国民经济贡献率不足10%，农渔牧业占10%，林业占31.8%。目前是被联合国认定为世界上最贫困的国家之一。本规划提出的农产品加工产业，是根据中非农产品加工产业现状、气候条件、不同地区的农业优势资源、传统习惯和发展趋势，综合考虑国际国内两个市场，通过重点发展和扶持，形成一批具有国际竞争力和满足国内外市场需求的规模化产业。 ? ????? 一．农产品加工产业规划的指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想 适应现阶段国家恢复和振兴农业的结构性调整新形势，以市场为导向，以体制、机制和科技创新为动力，集聚公共资源、技术力量和项目资金，实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、一体化经营，加快建设传统优势农产品生产产业带，积极发展和建设规模化农产品加工企业，大力培育农民专业合作经济组织和行业协会，打造优势农产品品牌，创建农产品现代营销体系，努力提高中非农业综合效益，促进农业增效、农民增收，实行由传统的原始和小农经济向现代农业的转变。 ? （二）基本原则 1.坚持以市场为导向的原则。充分利用现有资源和产业发展优势，以市场需求为导向，立足国际国内两个市场，重点发展具有广阔市场发展前景、产业覆盖面广、对农民增收效果明显、附加值高的优势农产品，大力发展出口创汇外向型农业，提高农产品市场竞争力。 2.坚持发挥比较优势的原则。充分考虑资源、人才、技术、资金、区位等各方面因素和各地经济发展特征，优先发展具有相对比较优势并对当地经济发展和农民增收有一定支撑作用的优势产业和优势产品。在考虑现有加工企业和传统的基础上，以优势农产品发展对当地和国家经济的拉动作用大小和对农民增收贡献作为衡量标准，确定一批优势产业企业和发展项目予以扶持培育。 3.坚持区域分类指导的原则。按照区域经济生态特点，发挥市场配置资源作用，形成科学合理的产业分工和产业布局。发挥中部地区降雨量适中、人口比较密集和农产品加工优势，突出发展粮食和经济作物种植、水产养殖、畜牧养殖、农产品加工等劳动力与技术密集型产业；发挥南部地区降雨量大、人口密度大、技术力量相对较强、交通相对便利、农产品加工企业比较集中的优势，突出发展农牧渔业良种繁育和引进、粮食作物和经济作物种植、畜禽和水产养殖、蔬菜种植和农产品加工等劳动力与技术密集型产业；发挥北部、东部和东北部地区水资源丰富、草场面积大和人口密度相对稀少的特点，突出发展水产品和食草动物养殖及农产品加工和储藏；发挥西部和西南部地区气候、区位、水资源和传统种植业优势，突出发展粮食和经济作物种植、水产品养殖及农产品加工。 4.坚持尊重农民意愿的原则。在稳定农民土地使用权的前提下，切实尊重和保障农民的市场主体地位和经营自主，实行区域化布局、规模化生产，政府加强政策引导和信息及技术服务，充分调动企业和农民等各方面的积极性。 ? （三）目标任务 1.近期目标。经过3-5年的努力，逐步恢复传统优势农林牧渔业生产，全国形成特色鲜明的区域化、规范化、专业化程度较高的优势农产品产业带，优势农产品总量占全国农产品总量的80%以上；恢复、启动和新建一批竞争力强、带动面广、与优势农产品生产相配套的企业，优势农产品加工率达到80%以上；完善农产品产业化服务体系，确保优势农产品产前、产中、产后及加工销售等各个环节技术指导和服务到位，农户参与优势农产品产业化经营的比例达到50%以上，参加农民专业合作组织的农户占全国农户总数的40%以上；加大农业科技成果转化和推广力度，全国优势农业良种覆盖率要达到50%；外向型农业得到进一步发展，农产品出口总额翻一番。 2.中长期目标。在不断加强传统优势农产品加工产业的同时，建设一批适应国内国际市场需求的农产品深加工企业，开发新产品，延长产业链，增加农产品附加值，促进国内就业，进一步扩大出口，提高市场竞争力；增加深加工农产品自给率，替代进口，降低物价，满足国内市场消费，促进优势农产品产业多元化、可持续良性发展。力争在10-15年内，实现农产品出口额比现在翻两番，农工业GDP翻两番。 ? ????? 二．发展优势农产品产业的主攻方向、发展重点和优势区域 （一）林业产业 木材加工产业现状：目前中非全国有八个大型木材加工企业，主要分布在东南和西南的热带雨林地区。森林部已经向这些企业发放11个木材采伐许可证。其中有三个许可证发放给中国企业。中非森林可采伐树木品