从宏观经济学原理剖析中国失业现象.docVIP

从宏观经济学原理分析中国失业现象 失业问题一直严重困扰着中国这个发展中的人口大国。2008年8月的华尔街金融危机，带来了全球性的经济衰退，更是使中国的失业现象雪上加霜。我国是一个人口大国，就业岗位的供不应求将是一个长期现象失业是市场经济国家普遍面临的难题。20世纪以来，西方国家经常爆发严重的失业问题，迟至1980年代初和年代初，主要发达国家仍都出现了较高的失业率。而我国近年的失业问题也日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。 失业的成因 失业的成因很多，有体制型失业、磨擦性失业、周期性失业、结构性失业等等。各国家在不同的历史时期与社会经济背景下，有不同的失业特点。我国目前失业的主要原因应是体制型和结构性失业。 1我国经济体制的改革导致体制型失业 在不同的经济增长阶段和不同的制度框架里，失业内涵不同。我国处在经济体制由计划经济体制转向市场经济体制过程中，因体制轨轨引起企业组织制度变革，产业结构调整使劳动力在不同企业、产业和地区间进行重新配置，进入就业——失业——就业的运行过程中，当失业者不能即时就业就形成体制型失业，包括公有经济内部的隐性失业以及隐性失业显性化所导致的失业现象。体制型失业正是造成我国“下岗”现象的主要原因。 在传统计划经济体制内，城镇劳动力资源采取了国家统包统配、安排就业的行政性配置方式。于是大量的潜在劳动力资源过量的转变为现实的劳动力。“冗员”和“在职剩余劳动力”广泛存在。其结果是在旧体制内广泛存在“隐性失业”。社会主义市场经济体制的构建，特别是国有大中型企业的股份制改造和公司化运作，使企业逐步转向自负盈亏、具有刚性预算约束、以利润最大化为经营目标的市场主体。在这种变革使企业对生产要素投入组合的选择，就不再依据上级的指令，而是依据市场规律办事。企业如果不减员增效，就会破产倒闭。因此，大量的隐性失业逐渐显化，形成体制型失业。 2科技进步和发展产生结构性失业 科技发展是经济发展的直接推动力。科技发展创造了新的产业，同时也创造了新的就业岗位。但是就在新的就业岗位产生的同时，传统产业不断用新技术进行改造，劳动力供求结构再次变动。当劳动者在知识结构和专有技能上不能满足新兴产业的需求时，则造成劳动力供求总量均衡下的结构性失业。 在中国，从业是人们生活方式中的重要组成部分。对于很多百姓来说，就业既是一种谋生手段，又是他们参与社会、融入社会的最主要的渠道，是他们生活的重要组成部分。因此，丧失就业机会，不仅意味着收入减少乃至断绝生计，他们个人和整个家庭的生活都会因此而陷入困境。同时，其个人和家庭的不良境遇集聚起来也会对整个社会造成负面的影响。再就业实质是就业问题，其根本的出路在于深化改革、发展经济，创造各种就业机会。我国是人口大国，我国劳动力供大于求的矛盾长期存在，决定了创造就业机会是我国再就业的最根本的战略选择。就业问题的根本解决取决于国民经济的长期繁荣。在不断增强综合国力保持经济的可持续发展前提下，可以适当的扶持一些劳动密集型产业。如服装业、文体用品业、皮革业、食品加工和制造业、纺织业。这10个行业均是最典型的劳动密集型行业，是加工程度比较浅、技术水平较低的产业。发展能容纳更多劳动力就业的第三产业、非国有经济、中小企业以及区街经济、社区服务等新的就业增长点，可以增加就业岗位，安置更多的劳动力就业和再就业。国内外的经验证明，经济越发展，第三产业在经济中的比重越大，创造的就业岗位就越多。与发达国家相比，我国第三产业还很不发达，在国内生产总值中仅占31%，因而相比之下，随着第三产业的发展，其解决就业的潜力是巨大的。深化国有企业改革，加大企业机制改革力度。深入研究企业的自身特色，发现本企业的效益增长点，并研究如何实现在不减员的前提下对人员编制策略进行调整。在企业经济效益的好转和企业的扩大过程中，企业的劳动力需求会有所增加。并且，大力发展非正规部门就业、弹性工作、非全日制工作、小时工等多种灵活的就业形式，以拓宽就业渠道。 1