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以构建五大动力机制为核心 努力提高组织工作科学化水平 中共宝鸡市金台区委组织部 各位领导，同志们： 2010年，我区组织工作在区委的正确领导和市委组织部的有力支持下，坚持以“在关天经济区率先发展、在全省城市区争先进位”为目标，以推动科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以“创先争优”活动为抓手，以构建五大动力机制为核心，以强化引领导向功能为重点，不断提高组织工作科学化水平，努力为“建设中心城区、实现率先发展”提供坚强组织保证。 一、深入扎实开展创先争优活动，为全区科学发展建立政治动力机制 开展创先争优活动，是学习实践科学发展观活动向深度和广度延伸。我们坚持把创先争优活动作为推动科学发展的总抓手，突出一个主题，坚持“三个围绕”， 唱响“四个工程”，着力建立推动科学发展的政治动力机制。一年来，在全区631个基层党组织和12811名党员干部中深入扎实地开展了创先争优活动，取得了阶段性成效，受到市委副书记和常委、组织部长等有关领导的充分肯定。 一是突出一个主题，营造舆论氛围。我们紧紧围绕“争先进位创一流、率先发展我争优”这一主题，强化舆论宣传，树立典型示范，创新激励机制，调动基层党组织和广大党员参与创先争优活动的积极性和主动性。先后制作版面130多块，悬挂横幅30多条，编发简报58期，在中省市级媒体报道28篇，创建示范点72个，表彰27个先进集体和先进个人。特别是对“7.23”、“8.1”抗洪救灾中涌现出的硖石乡党委和受到省委表彰的大柳树村党组织书记贺斌等先进典型进行深度宣传报道，在全区上下营造了学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。 二是坚持“三个围绕”，深入扎实推进。我们坚持围绕重点项目建设开展创先争优。将党员干部推到项目建设一线，健全包抓机制，协调解决问题，推动项目进度，建造精品工程，使广大党员成为项目建设的“排头兵”。2010年全面完成区上100个重点项目和市上考核的20个产业化项目，新汉飞汽车城展馆扩建等项目全面竣工；坚持围绕工业强区开展创先争优。引导各级党组织和广大党员在加快工业园区建设、推进重点产业项目落地，扶持企业发展和开展招商引资中找位置、创佳绩、塑形象。宝鸡石油、东岭集团等18户上亿元企业不断做大做强，68户规模以上企业提速发展，提高了驻区企业对区域经济的支撑力；坚持围绕促农增收开展创先争优。推进“农民增收举措到户”工程，帮助农民群众理思路、跑项目、争资金，为促进农民增收致富献计出力。宝陵村农作物种植专业合作社、闫家村生猪养殖协会等一批村级组织在推动农业增效、农民增收上发挥了重要作用。 三是唱响“四个工程”，强化实践特色。在乡镇农村以“升级晋档、科学发展”为载体，统筹城乡发展，促进农民增收，打造“民心工程”。陈仓镇东岭村在2010年“中国村庄经济百强”村评选中脱颖而出，跃居全国经济百强村庄第四名；在街道社区以“文明社区、和谐家园”为载体，争当“五个模范”，促进社会和谐，打造“模范工程”。“七一”前夕，西关街道西关社区等四个社区分别被省委、市委命名表彰为“文明社区、和谐家园”示范社区；在机关单位以“双争双创”为载体，提升服务能力，争创“四个一流”，打造“效能工程”。区财政局着力构建科学财政、民生财政、服务财政、和谐财政，全年完成地方财政收入2.13亿元，同比增长25%，被推荐参加财政系统全国、全省先进集体联评。在“两新”组织以“一三五”党建工程为载体，争当“五个先锋”，促进健康发展，打造“先锋工程”，两新”组织创先争优”的经验被省委创先争优活动简报刊登宣传。形成了活动的多样化和特色化，把党的政治优势转化为全区科学发展的强大动力。 二、加强领导班子和干部队伍建设，为全区率先发展构建用人动力机制 实现“在关天经济区率先发展、在全省城市区争先进位”的目标，关键在班子，核心在干部，根本是要构建一套科学的选人用人动力机制。2010年，我们把建立健全干部选任工作长效机制作为深化干部人事制度改革的突破点，全面推行六项制度，不断提升领导班子的驾驭力、干部队伍的执行力和选人用人的公信度，实现了组织工作政治效益、经济效益和社会效益的有机统一。省委组织部副部长钟健能同志在我区调研时对干部人事制度改革工作给予充分肯定。 一是实施干部提名“两提三推一问责”办法。严格执行干部人选首提名责任制规定，按照干部提名“两提三推一问责”办法（“两提”即：乡镇街、区级部门党组织和区级领导初始提名干部人选；“三推”即：“海推式”、“公推式”和“民推式”提名。“一问责” 即：对推荐提名的干部人选在提拔任用一年内，发现不称职或犯有严重错误的，追究推荐提名人的责任），提拔任用领导干部54名。 二是探索建立对干部“德”的考察制度。认真贯彻干部选任“德才兼备、以德为先”的原则，从解决“选什么人、考察什么、如何考察、考察失真”等四个具体问题入手，采取“