发挥瓦斯计检定职能优势保证煤矿第1道安全防线.doc

发挥瓦斯计检定职能优势 筑牢煤矿安全第一道防线 ————学习实践科学发展观调研分析报告 阳泉市质量技术监督检测所作为全市计量量值传递的技术支撑部门，承担着煤炭安全计量器具强制检定与服务工作。自2002年由原五所合一成立综合所以来，我们在服务地方经济发展的基础上，紧紧抓住阳泉煤炭支柱产业的特点，确定了着力为煤矿安全生产服务的重要目标，围绕消除安全隐患，加强矿用瓦斯仪器定检这个重点，端正思想认识，提高人员素质，加大硬件投入，强化定检管理，实行对口服务，充分发挥了瓦斯计量检定职能优势，为确保煤矿安全生产构筑起第一道防线。 一、端正思想认识，切实做到防患未燃 煤炭是国民经济发展的重要能源，而且是在今后较长时期内无法完全替代的。但是，煤矿的安全生产既关系到国民经济的持续稳定发展，又关系到国家财产和人民生命安危，历来为党和国家所关切与重视。从煤矿发展的特殊地位来看，阳泉是全国著名的无烟煤生产基地，品位高、质量好，储量大、资源丰富，素有“煤海山城”之称。建国60年，特别是改革开放30年来，煤炭工业得到了较快的发展。到80年代末，全市地方煤矿达到307个，年产量1500万吨。近年来，通过整合资源、关井压产政策，到2008年底，除阳煤集团外，全市现有地方矿 个，年产能力 万吨。其特点：一是保护了不可再生的地下资源，杜绝了乱采乱挖的现象；二是实行上大限小，改进开采方式，提高了资源回收率；三是开展安全整顿，较好地消除了安全隐患，有利于煤炭工业健康稳定发展。从煤矿企业的状况来看，虽然我市的煤矿安全形势一直良好，但瓦斯导致的事故也时有发生，体现在瓦斯计量检定工作上存在的问题诸多，突出地表现在不少地方煤矿，特别是乡镇煤矿企业，主要领导对瓦斯涉及安全生产的重要性、危害性认识不足，思想不到位，存在麻痹侥幸心理，有的认为阳泉煤炭开采历史愈百年，因瓦斯引发的爆炸事故甚少，感到不足为奇；有的认为瓦斯仪器可有可无，为应付上级检查也配备一些，权当摆设罢了；还有的根本不把瓦斯仪器的更新、定检、维修放在安全生产的议事日程，专职兼职人员混岗顶替，缺乏必要的投入，管理制度更是形同虚设。由此造成三种情况：一是相当一部分煤矿根本没有计量监控设备或配置不全；二是不少煤矿虽然有设备却长期不检、闲置不用；三是瓦斯器具管理制度不健全、不规范，购置仪器不验收，校准不严格，修理后的设备不检定，不按规定七日校准。这些问题无疑给煤矿的安全生产带来极大的事故隐患。 煤矿瓦斯仪器检定工作起步于1993年。在当时，煤矿使用的瓦斯仪器均由企业自行购置、维修、校正。有的矿连维修基本的能力也没有，检定部门未能严格按照《中华人民共和国计量法》的有关规定实行强制定检，企业更谈不上主动送检，特别是检定部门与煤矿企业处于隔绝状态、互不联系、素不往来，信息渠道很不畅通。2002年以来，根据国家进一步强化煤矿安全生产的要求，认真履行强检职能。从自身做起，转变思想认识，加大内部管理。与此同时，我们从解决煤炭企业领导思想抓起，由所长、书记、分管所长带队，组织三支小分队，深入到盂县、平定、郊区及市营地方煤矿与企业主要领导零距离接触、面对面恳谈，相互之间交流，增强友谊，沟通情况，宣传贯彻有关计量方面的法律、法规，并建立了定期联系制度和互访制度。就矿用计量定检问题，进行坦诚布公的思想交流。在此过程中，我们大致从三方面进行引导、教育：一是从煤矿的特殊性上讲危害。煤矿是重特大事故的高危多发行业，致命危害最大的是瓦斯爆炸，而安全生产防护用瓦斯计量报警器作为监测和预防瓦斯浓度的重要设备，对保障安全生产起着至关重要的作用，来不得半点马糊。如果使用不合格、计量不准确的仪器，将无法起到正常的监测报警，如果仪器长期不定检或不用，将会酿成不可挽回的灾难。用血的教训，力戒大家必须在思想上引起高度重视。二是从煤矿的前瞻性上讲利益。煤炭工业发展必须把安全生产放在首位，没有安全作保障，一旦发生重大瓦斯爆炸，危害的不仅是国家或集体财产损失殆尽，而且哪些鲜活的生命将在活的人的记忆中无法抹去，作为领导轻者罢官，重者会判重刑，一世英名将会断送。用前车之鉴，告诫大家切不可再做亡羊补牢犹为晚的蠢事了。三是从煤矿的重要性上讲责任。党和人民把一个煤矿企业的财产和职工生命交给你们，也就意味着重任在肩，责任重大，必须恪尽职守，勤奋工作，不负众望。用党性担保，尽心为富一方百姓做点贡献。通过不断的说服、引导，绝大多数企业领导同志受到触动，对矿用计量定检的重要性、必要性有了新认识、新的提高。他们深有感触地说，安全生产不是说在嘴上，写在墙上，订在本上的小事、琐事，而是刻在思想上，落在行动上的大事、要事。一致表示，要在做好其它安全工作的同时，积极配合市所切实做好矿用计量设备的定检工作，保证万无一失。我所也作出承诺，把推进经济发展作为第一要务，把服务企业安全