解读旧.doc

第一条??????? 为维护农民的合法权益，明确农业机械产品销售者、修理者、生产者的修理、更换、退货（以下称为三包）责任和义务，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》以及有关法律，制定本规定。 〈释义〉 1．????? 本条是关于制定《农业机械产品修理更换退货责任规定》宗旨和依据的规定。 2．????? 制定《农业机械产品修理更换退货责任规定》的目的：一是，为了切实保护农民合法权益；二是，为了明确销售者、修理者、生产者的三包责任和义务，完善产品质量民事责任制度；三是，为了加强国家对销售者、修理者、生产者履行三包义务和承担责任的监督管理。 3．????? 本规定的法律依据是《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及有关法律。 “有关法律”包括《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国广告法》等法律。 第二条??????? 在中华人民共和国境内销售给农民的农业机械产品（见附近一）适用本规定。 未列入附件一的农业机械产品，销售者、修理者、生产者依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》承担产品三包责任。 〈释义〉 1．????? 本条是关于本规定调整产品范围的规定。 2．????? 本规定调整的产品，明确在本规定附件一《农业机械产品目录》中。 列入《农业机械产品目录》中的进口产品适用于本规定。 3．????? 未列入《农业机械产品目录》的农业机械产品，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定承担修理、更换、退货及损失赔偿的产品质量担保责任。 第三条??????? 农业机械产品（以下简称产品）实行谁销售谁负责三包的原则。 销售者与生产者、修理者之间订立的合同，不得免除依照法律、法规和本规定应当向农民承担的三包责任和义务。 本规定所称销售者是指产品的销售者。 本规定所称生产者是指产品的生产者、供货者。产品的进口者视为生产者。 本规定所称修理者是指与销售者、生产者订立修理合同，承担产品修理业务的修理者。 本规定所称农民包括农民个人、农户、农村承包经营户、农民联户和直接从事农业生产活动的农村集体经济组织。 〈释义〉 1．????? 本条是关于农业机械产品销售者承担产品质量担保责任的规定。 2．????? “谁销售谁负责三包的原则”，是指销售者对售出的列入《农业机械产品目录》的产品必须依法承担三包责任，以防止销售者、修理者、生产者因责任不明，对农民的三包要求互相推脱责任，损害农民的合法权益。 3．????? 销售者与供货者、生产者、修理者订立合同时，应当遵守国家法律、法规的规定，不得利用合同条款免除销售者三包义务和责任。否则，依据合同不得规避责任的原则，免责条款为无效条款。 第四条??????? 本规定是履行三包规定的基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定严于本规定的三包实施细则。 〈释义〉 1．????? 本条是关于承担三包责任时，有关责任基本要求的规定。 2．????? “履行三包规定的基本要求”，是指本规定及其附件《农业机械产品目录》、《内燃机、拖拉机、联合收割机整机三包有效期、主要部件名称及主要部件三包有效期》、《内燃机三包故障表》、《拖拉机三包故障表》、《联合收割机三包故障表》中规定的产品范围、三包期限、主要部件范围、故障范围、修理次数和要求等。销售者、修理者、生产者承担的三包责任、义务不得低于本规定的要求，低于本规定的按本规定处理。 3．????? “国家鼓励销售者、生产者制定严于本规定的三包实施细则”，是指国家提倡、支持销售者、生产者制定的三包实施细则比本规定的要求更有利于农民。销售者、生产者自身承诺中严于本规定要求的三包内容，作为明示担保，应当按其承诺承担三包责任。 第五条??????? 销售者应当履行下列义务： （一）???????? 不能保证实施本规定的，不得销售产品； （二）???????? 认真执行进货检查验收制度； （三）???????? 不准销售不符合法定标识要求的产品以及假冒伪劣产品； （四）???????? 保持销售的产品的质量； （五）???????? 产品售出时，应当开箱检验或者向农民当面交验、试机（车）；提供财政税务部门统一监制的发货票、三包凭证、产品合格证及产品使用说明书；介绍产品三包方式、修理者地址和联系方法；介绍产品使用、维护、保养注意事项；按装箱单向农民清交随机（车）工具、附件、备件，并让农民对所购产品的外观质量进行检验； （六）???????? 农忙季节应当有及时排除主要产品故障的措施； （七）???????? 妥善处理农民的查询、投诉。 〈释义〉 1．????? 本条是关于销售者三包义务的规定。 2．????? “不能保证实施本规定的，不得销售产品”，是指销售者销售列入《农业机械产