30-1项目专业分包管理.doc

第十三章 项目专业分包管理 13.1管理要素 13.1.1管理内容：专业分包划分、分包商选择、分包工程招标、分包合同、分包商履约、分包结算、分包商考核。 13.1.2管理职责 1 公司（分公司）主管部门：市场营销部门、合约商务部门、财务管理部门——负责贯彻执行国家、行业、上级部门关于专业分包的管理规定和标准，结合企业发展制定实施细则； ——组织分包商的选择、洽谈及合同起草、签订工作； ——组织分包商结算、考核工作。 2 项目部 ——负责贯彻执行上级有关专业分包管理规定； ——参与分包商的选择、洽谈及合同起草、签订工作； ——负责督促和管理分包合同的履行，评价分包商履约行为； ——负责分包商结算资料的准备； ——负责协调分包商间的关系。 13.2专业分包划分 13.2.1项目中标后，由公司（分公司）合约商务部门组织相关人员对项目进行专业分包划分。 13.2.2专业分包主要按初装修工程、防水工程、成品隔断、木饰面、门窗工程、钢结构工程、机电安装等进行划分。 13.2.3专业分包划分后，可根据具体情况进行组合。 13.3分包商选择 13.3.1公司（分公司）应建立合格专业分包商资源库（《合格专业分包商名册》，参）加投标的分包商必须从资源库中挑选，严禁使用不合格分包商。 13.3.2合格专业分包商由公司（分公司）相关部门和项目部共同推荐参与投标。 13.3.3专业分包商在选择过程和确定中标单位时，项目部有否决权。 13.4分包工程招标 13.4.1项目部根据专业分包划分及实际施工安排，在分包工程开工前 20 天内向公司（分公司）合约商务部门提出分包招标申请，明确分包内容、工程量、收入单价及合价以及分包进场时间等要求，公司（分公司）在 10 天内组织招标并定标。 13.4.2公司（分公司）合约商务部门、项目管理部门、项目部共同组成招标小组，招标小组负责招标文件制定、询标、定标。 13.4.3专业分包工程招标必须通过公开招标或邀请议标方式进行，造价 30 万以上的分包工程参加投标的合格分包商不得少于 3 家。 13.4.4招标文件应包括但不限于以下基本内容： ——工程概况和招标工程范围； ——招标组织方式和评标办法； ——投标人资格审查要求； ——分包合同范本； ——工程量清单。 13.4.5分包商递交投标文件后，公司（分公司）合约商务部门组织招标评审小组采取集中评审方式选择中标单位。评标原则上遵循质优价廉的原则，资质等级、施工力量、技术装备、施工方案等只作为符合性条件，同等条件下选择报价最低的分包商，评审意见报公司（分公司）主管领导审批同意后发放中标通知书和未中标通知书。 13.4.6发放中标通知书后 7 日内，要求中标单位递交不低于合同价 5%的履约保证金或保函，分包合同履约期满并在双方办理完结算后无息返还。 13.5分包合同 13.5.1分包合同由公司（分公司）合约商务部门负责起草，原则上采用住建部和国家工商行政管理局联合颁布的 GF-2003-0213《建设工程施工专业分包合同》示范文本，合同拟订后组织相关部门评审通过后报主管领导审批。 13.5.2与甲指分包单位签署的两方分包合同，应要求建设单位出具选定分包单位的书面函件或类似文件。合同中进度、质量、安全、履约保证金比例等不得低于工程主合同相应标准，付款比例不得高于工程主合同的付款比例。 13.5.3分包合同原则上由双方的法定代表人（或法人委托人）签署并加盖单位公章，分包单位由法人委托人签署的，必须出具法人委托书原件。 13.5.4分包合同应清楚明确地规定： ——工程分包的范围与工程量； ——分包工程的质量、安全、进度、环境保护要求以及验收标准； ——分包商进退场时间要求； ——分包价格和计价方式； ——分包工程价款结算规定； ——分包工程范围的变化及价格调整的处理； ——分包工程的安全责任划分； ——现场管理要求； ——双方的责任和权利； ——争议和违约的处理。 13.5.5分包合同签订后原则上不予调整。因变更原因使分包合同造价增减超 10%的须报公司（分公司）审批后签订补充协议。 13.5.6项目部在分包合同签订后组织合同交底，将分包管理的职责进行分解，明确分包管理的主要责任人。 13.6分包商履约管理 13.6.1公司（分公司）收到履约保证金后 7 日内与分包单位签订分包合同，并组织分包商进场施工。 13.6.2项目部指导分包商施工准备，安排有关现场管理工程师与分包商管理人员对接，明确现场管理制度、程序、方法、现场管理计划。 13.6.3项目部对分包作业人员进行现场管理制度、安全生产、遵章守纪、安全技术交底、劳动保护等入场前教育，办理入场登记，发放工作牌。项目部对分包进场人员、设备、器械进行验证确定是否符合合同规定。 13.6.4公司（分公司）项目管理部门每月根据分包合同的