“科学发展观”视界下的企业管理edit.docVIP

“科学发展观”视界下的高速公路管理 2003年10月召开的中国共产党十六届三中全会提出了科学发展观，并把它的基本内涵概括为“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求” 之后，在各行业、各地区、各层次都开展了轰轰烈烈的“深入学习实践科学发展观活动”，××行业也自然不落后。在活动中，本人结合历年来的工作实践，对公司系统内的管理所面临的发展问题进行了探讨，作为个人的一些体会，以响应中央的号召。 以下所说的公司，是指代公司系统内所有的分公司，不是单指“××分公司”。 设备技术改革与创新 公司的设备在经历十年的使用后，有很多都进入了需要更新的阶段。而且从目前的使用情况看来，设备功能有不能满足××工作需要的矛盾，随着时间的推移，这个矛盾可能会越来越突出。 造成这种情况的原因有几点：1、在早期，没有多少经验，设备选择出现失误，在后来的工作中，出现了功能需求矛盾；2、操作规定在不断修改，但是设备不可能随时修改，产生功能更新矛盾；3、IT技术突飞猛进，每1.5年技术升级一次，但是设备不可能随时全面升级，形成了新旧并存的局面，影响了新技术发挥；4、设备垄断性供应，使得市场缺乏创新与改革的动力。 在这种情况下，公司在设备技术改革与创新方面难以有更多动作。更重要的一点，改革与创新是需要付出代价的，而且即便投入代价也未必会成功，因此在没有董事会的支持下，什么改革创新都是虚的。根据了解，公司目前并没有机电技术改革创新方面的预算，也无从有规划、有步骤开展这方面的工作。 要解决这方面的问题，思路有几点：1、争取董事会在年度预算中单列技术改革与创新的专项费用，并且要持之以恒。2、建立技术改革与创新的运行机构，可设常设机构，也可以附属于职能部门专人负责，主要是调研需求分析，技术发展，市场动态，提出改革与创新方案并实施。3、建立技术改革与创新的评估机构，对运行机构的工作进行评估，审核。评估机构可常设也可临时，通过基层工作能手、职能部技术员、社会行业专家等三方面进行评估，对运行机构工作作出评价，指出发展方向，明确下一步的目标。 过程控制与效率控制 公司成立到现在，已经有十年了，期间公司制度从简单疏漏到复杂严密，而且有进一步发展的趋势。公司制度严密对事务处理过程控制是有好处的，使所有的事务都在可控范围内，但另一方面却是以降低工作效率、降低员工自主工作能力为代价。随着工作量的增加，设施的老化，人员的增加，事务性工作会越来越多，这一方面的矛盾将会越来越突出，如何在过程控制与效率控制之间取得一个平衡，将会是以后面临的一个难题。 公司的制度过于严密其原因是与上级公司的管理方式有关的，从最上层的国资委，到××集团，到××公司，然后项目公司。每一层对企业的管理都有发言权，而且很多情况下存在着层层加码的现象。每一层都对下属企业采用的是直接指令式管理，而忽视或不敢采用委托式管理。在这种情况下，公司只能争取董事会的支持，其他方面也是无能为力的。 生产力三要素的科学发展 生产力三要素指的是劳动者、劳动资料、劳动对象。以公司的情况来说，生产力的指标就是公司的业绩评价指标，指标标越高，生产力越高；劳动者就是公司的全体员工，劳动资料就是公司所有的生产设施，劳动对象就是社会服务。 这三要素中，劳动者和劳动资料是控制生产力水平高低的关键。要提高生产力，单纯人为拔高生产力指标，是行不通的。要通过对劳动者进行培训，提高其劳动素质，要通过采用先进的劳动资料，提高生产效率。只有劳动者、劳动资料的素质提高，才能促进生产力的提高。历史上的“大跃进”就是违反这个规律的例子，把生产力发展计划指标提得很高，但是劳动者、劳动资料的素质跟不上，最终也没办法达到计划的要求。 因此，如果公司制定过严的要求和过高的指标，而同时没有提高员工、设施的素质，那就是违反了客观规律，有违科学发展观的精神。举例来说，前几年，某公司下发的××业务指标都比上年提高了。例如，××差错率从以前的0.3‰提高到0.1‰，超出了集团的要求。而且没有对员工加强培训、改善××设施作为基础，因此在实际的操作中，为了避免出现差错，员工被迫反复核实数据，精神压力大，导致工作效率的降低。 对于这些问题，应当合理地制定评价指标，在有能力提高某一方面的员工业务素质和生产设施素质的前提下，可以适当调高相应的工作指标，促使员工尽快提升工作能力。如果不具备上述前提，就不要调高指标，以免造成虚假的生产力提升。 指标与成本的问题 在大多数人的看法中，“精益求精”是一件好事，因此总是鼓励人在各方面都要“精益求精”，最常见的口号是“凡事争第一”。这种看法作用于个人，问题不大。但对公司来说，这却是有很大的问题的。公司是一个追求利润的机构，为了提