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四好班子建设
附件二:
中国国电集团公司“四好”领导班子考评办法
(征求意见稿)
为规范“四好”领导班子的考评,确保“四好”领导班子创建工作有序推进,根据《中共中国国电集团公司党组关于创建“四好”领导班子的决定》,结合集团公司实际,制定本办法。
一、考评对象
集团公司各分公司和全资、控股、内部核算企业及正式开工的基建项目公司领导班子。
二、考评原则
1.实事求是、客观公正的原则;
2.组织考评与群众评议相结合的原则;
3.定性评价与定量考核相结合的原则;
4.与目标责任制考核及届中考核相结合的原则;
5.动态管理的原则。
三、考评组织
1.在集团公司党组领导下,成立集团公司“四好”领导班子考评领导小组,集团公司党组书记任组长,各部门负责人为考评领导小组成员。考评领导小组办公室设在人力资源部,负责有关具体工作。考评领导小组组织有关考评工作,向集团公司党组提出评选建议。 2. 集团公司“四好”领导班子考评领导小组根据申报情况,责成考评领导小组办公室会同有关分公司或有关单位组成若干考评组分别对申报单位进行考评。
四、考评指标
按照科学、全面、客观、可操作的原则设置领导班子政治素质、经营业绩、团结协作和作风形象四方面的综合考评指标。考评指标分为否决性指标、定性指标、定量指标三类。
1.否决性指标
否决性指标是对领导班子在政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象的某方面发生的严重问题和重大失误进行考评的指标,出现否决性指标之一的不能申报“四好”领导班子。否决性指标是:
(1)领导班子的政治意识、大局意识、责任意识、社会意识不强;对“三个代表”重要思想的学习不深入、不扎实,贯彻实践的自觉性不够;没有牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
(2)领导班子对集团公司党组的决策和部署执行不坚决、措施不得力,企业党组织的政治核心作用发挥不充分、不到位。
(3)领导班子决策出现失误,造成重大经济损失或社会影响。
(4)领导班子年度目标责任制考核结果在C级及以下;
(5)领导班子工作不力,发生了严重影响企业形象和声誉的事件;
(6)领导班子内部出现较严重的不团结现象,整体功能不强,缺乏凝聚力向心力;
(7)领导班子成员发生违规违纪违法现象,受到纪律处分或法律制裁;
2.定性指标
定性指标是对领导班子在政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面群众认可度的考评指标。主要采用民主测评方式,由考评组组织企业领导人员、中层管理人员、员工代表对领导班子政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象四方面共20项细化指标进行无记名测评。每项细化指标满分为5分,民主评议满分100分。全部参会人员对领导班子测评情况的平均分作为定性考评得分,总分低于80分或某大项得分低于15分的原则上不列入“四好”领导班子候选名单。定性指标是:
(1)对政治素质的定性考评有领导班子的政治坚定性、政策理论水平、大局观念、事业心责任感和法制观念五项内容。 (2)对经营业绩的定性考评有领导班子的工作思路、市场意识、安全意识、经营成果、创新精神五项内容。
(3)对团结协作的定性考评有领导班子的凝聚力向心力、团结协作程度、整体功能的发挥、主要负责人的民主意识、开展批评与自我批评情况五项内容。 (4)对作风形象的定性考评有领导班子的廉洁自律、求真务实、公道正派、勤俭节约、深入生产现场情况五项内容。
3.定量指标
定量指标是对领导班子在政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象方面具体工作情况、取得效果情况的量化考评指标。由考评组通过听取汇报、查阅资料、组织座谈等方式对领导班子政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象四方面共17项细化指标进行逐项考核评分。定量考评采取扣分制,总的基础分为100分,政治素质、经营业绩、团结协作、作风形象各自的基础分均为25分,逐项考评扣分后的分数作为定量考评得分,定量考核总分低于80分或某大项得分低于15分的原则上不列入“四好”领导班子候选名单。 (1)对政治素质的定量考评指标有领导班子加强自身政治、业务学习情况;领导班子执行纪律情况;领导班子自身制度建设情况;贯彻集团公司企业理念情况等4项内容。
(2)对经营业绩的定量考评指标有领导班子制定企业发展战略规划情况;目标责任制考核中经营指标完成情况;企业管理规章制度建设情况;保持职工队伍稳定,创建和谐企业情况等4项内容。
(3)对团结协作的定量考评指标有领导班子民主集中制建设情况;班子成员职责分工、履职到位情况;领导班子民主生活会情况;领导班子发挥整体合力情况;班子成员坚持定期谈心谈话制度情况等5项内容。
(4)对作风形象的定量考评指标有领导班子廉洁自律情况;企业民主管理情况;班子成员自身修养情况;领导班子坚持勤俭办企业情况4项内容。
五、考评程序
创建“四好”领导班子是加强领导班子建设的
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