2011年封丘县食品安全整改方案.doc

2011年封丘县食品安全整改方案 2011年封丘县食品安全整改方案 为进一步深入开展食品安全整顿工作，全面提升我县食品安全总体水平，切实解决食品安全中的突出问题，保障全县人民群众饮食安全，结合我县实际，根据封丘县人民政府办公室，封政办【2011】16号文件精神，制定本工作方案。 一、 指导思想和整顿目标 （一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻实施《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律、法规和规章，逐步建立完善食品安全监管制度，严格落实企业的主体责任。坚持治理整顿与建立长效机制相结合、切实解决我县食品安全存在的突出问题。坚持集中整治与日常监管相结合、企业自律与政府监管相结合，建立长效机制，保障人民群众饮食安全。 （二）整顿目标。经过集中整顿，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷等五种禁用高毒农药和禁用农药的行为，杜绝在水产苗种繁育和养殖过程中使用硝基呋喃类、孔雀石绿等违禁药物行为。推动蔬菜农药残留、水产品药物残留监测合格率和种子、农药、化肥、饲料等农业投入品监测合格率进一 步提高，无公害农产品、绿色食品和有机食品和地理标志农产品生产企业用标行为进一步规范，农资市场进一步好转，农产品质量安全事件得到有效遏制。进一步加强对饲料生产企业、经营门店、养殖场（户）的监督检查；对兽药经营门店和规模养殖场用药情况的监管，建立和规范用药记录； 对生猪屠宰企业和所有猪场饲料、饮水、尿样的监测抽检和外调生猪瘦肉精的委托检验工作；落实凭瘦肉精检测阴性证明办理外调手续，做到有记录、可追溯，并建立健全生猪经纪人档案，加强对生猪经纪人的登记教育和监管，确保外调生猪不出问题，要依据《农产品质量安全法》，强力推行出栏前瘦肉精检测制度，生猪出栏前瘦肉精检测不合格的不得出栏上市，不得开具检疫证明。加大对食品生产企业的执法检查力度，对无证生产、超许可范围生产的企业加大处罚力度。对有能力完善生产、管理条件的未取证企业进行帮扶指导，督促尽快办理生产许可证。通过整顿规范，生猪定点屠宰监管工作得到进一步加强，执法监督体系和“放心肉”服务体系初步建立，行业发展水平明显提高,私屠滥宰等违法行为得到有效遏制，城乡定点屠宰率分别保持在100%和95%以上的水平，肉品消费安全得到有效保障。一 是加大对定点屠宰场的监管力度，严厉打击私屠滥宰和生产加工、销售病死病害猪肉和注水肉等行为，规范生猪屠宰操作规程，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格生猪及生猪产品流入市场。 二是加强商务综合行政执法管理和队伍建设，充分发挥“12312”商务举报投诉中心的作用，加快流通领域市场监管公共服务中心体系建设。加快定点屠宰企业标准化建设，规范定点屠宰厂生产加工秩序，提高定点管理和肉品质量管理水平。针对我县流通环节食品安全存在的突出问题，集中整治，速见成效，以达到净化流通环节食品市场，切实保障人民群众身体健康和生命安全的目标 。加大对餐饮服务环节的食品安全整顿，强化日常监督管理力度，对持证单位年度监督覆盖率达100%；重点强化对学校食堂等重点餐饮单位的检查和监督，严格督促餐饮单位落实索证索票制度。大中型餐饮单位持证率达100%;严格保健食品监管，集中整顿保健食品生产经营、宣传中的各种违法违规行为，保障保健食品的消费安全。 二、组织领导 县成立食品安全大整顿领导小组，负责大整治活动的组织领导与协调，食品安全领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成做好整改监管工作的合力。确保大整顿工作正常开展。 三、主要措施 （一）种植环节 1、采用多种形式宣传《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》及无公害农产品标准化生产技术等。 2、督促无公害生产基地、大型超市、农产品批发市场尽快建立检测室，对生产或销售的农产品进行自检。 3、县农业局拓宽农产品质量安全监测面，对生产基地大型超市、农产品批发市场开展全面监测，确保农产品质量安全。 4、加大对水产养殖管理力度，责任细化到人。 5、加大对农资经营门店管理，责任细化到人。 6、加大执法力度，严厉打击违规生产经营甲胺磷等五种高毒农药行为。 7、加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品获证企业的监管，严厉查处非标行为，规范包装标识，严厉打击伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为。 （二）养殖环节 8、加强监测检验，县畜牧局将根据抽检计划加大对供沪、京、穗、深等地的生猪养殖场和生猪加工企业、省级龙头肉类加工企业的监测监管。制定具体的检测实施方案，重点加大中小型养殖场户、易发多发区域的监测监管，并按照《农产品质量安全法》的有关规定，