创建省级旅游强县考察报告.doc

创建省级旅游强县考察报告 Xxx县创建省级旅游强县考察团 县委、县政府： 为推动我县创建省级旅游强县工作，4月21日至23日，县有关部门和乡镇负责人在副县长焦卫星同志带领下，专程赴沂源、沂水、郓城三县学习考察其发展旅游业的先进做法和创建山东省旅游强县的成功经验。考察过程中，认真听取了三县县领导及旅游部门负责人的经验介绍，围绕创强各方面问题进行了广泛深入的交流，实地参观了三县旅游景区建设情况，并组织考察团成员开展了讨论。现就有关情况报告如下。 一、三县创省级旅游强县工作主要经验 沂源、沂水、郓城三县均属首批省级旅游强县，他们在推动旅游产业发展、创建旅游强县工作中积累了很多成功的经验做法，取得了良好的成效。主要表现在以下几个方面。 1、领导重视，全力推动。各县县委、县政府高度重视旅游工作，作为优先发展的重点产业来抓，沂水县还明确提出了“用旅游统领全县经济社会发展”的总体思路。围绕创建省级旅游强县工作，各县都成立了县主要领导挂帅、各县直部门和乡镇主要负责人参加的创强工作领导小组，对创强工作实行统一领导。沂源县还成立了同样由县领导牵头的“旅游业发展协调促进委员会”，作为县旅游事业发展的常态性领导机构；郓城县在创强工作中曾一度难以推进，县委、县政府领导下定决心，县长牵头成立领导 小组，下设五个工作组也都各由一名副县级领导分管，并提出了“动员一切力量、整合一切资源、集聚一切要素，举全县之力打好创强攻坚战”的口号，才使创强一举成功。“豪华”的阵容，清晰的思路，强力的措施，使干部群众思想认识空前一致，各方面资源力量迅速聚集，众多难题逐一破解，为推动旅游产业发展和实现创强目标提供了最有力的保证。 2、组织完善，责任明确。创强是一项系统工程，牵涉各乡镇、各部门、社会方方面面。为此，各县均制定了科学、完善、可操作性强的创强实施方案，采取参创单位分工联动的办法，将各项任务目标层层细化，分解落实到责任单位，明确责任人、完成时限，制定了协调、督办和责任追究制度，将创强任务完成情况列入乡镇和部门全方位目标考核。所有参创单位都成立了一把手牵头的创建工作机构。同时，各县均从各主要参创单位抽调骨干人员组成创强工作办公室，落实专门办公场所，创建专项活动经费，配备完善的办公设施，制定专门的工作制度，完成迎接创强验收的档案均在百卷以上。完善的组织、明确的分工、健全的机制，确保了创强各项目标按时、顺利、高效完成。 3、政策支持，投入到位。沂源县委、县政府先后出台了《加快全县旅游业发展的意见》、《旅游管理办法》《促进旅游业发展的扶持奖励政策》，设立了旅游发展基金和专项促销经费，对旅游项目建设、宣传促销、品牌打造、旅游商品研发及旅游强乡镇和特色村创建等在政策、资金上予以重点扶持。沂水县按照政 府主导、市场运作的方式，出台了一系列扶持旅游业发展的优惠政策，采用政府投入、股份制、民间资本、两权分离、租赁合作、市场效益促进金融扶持等方式筹资3亿元，推出了五个精品旅游项目。郓城县也制定了《关于加快服务业发展的意见》和《关于促进旅游业又好又快发展的意见》，整个创强期间已投入景区建设、城市建设等方面资金3000多万元。此外，据了解，其他省级旅游强县在这方面都不遗余力，如东平县每年设立了500万元的旅游发展基金，在重点项目“水浒城”建设中政府直接投入已达5000万元。 4、重点突出，措施高效。在创建工作中，各县对照创强标准，结合各自实际，分别确立了重点、难点工作，进行全力攻坚。 一是抓规划。各县都出台了由国内知名旅游规划单位制作的旅游总体规划，并积极落实。 二是挖掘文化、塑造品牌，搞好重点项目建设。三县都属于旅游资源不太发达的县份，但是他们深入挖掘文化内涵，研究市场，打造卖点，塑造品牌，实现了“无中生有”和“做大做精”。沂源县深入发掘以“牛郎织女”传说为主题的爱情文化主题，通过政府投入和吸引社会资金，打造“牛郎织女民俗展览馆”、 世界首个“爱情邮票博物馆”和“织女洞”等景观，现已创成3A级旅游区2个、2A级旅游区4个；郓城县紧紧围绕水浒英雄故里旅游品牌，重点打造了宋江武校、水浒文化旅游城等一批旅游大项目；沂水县创立“山东沂水地质奇观生态旅游”品牌，旅游大项 目建设更是成绩卓著，令人叹为观止，目前已建成开放景区9处，其中4A级5处，是全省A级景区最多的县（市、区），雪山彩虹谷、天上王城、地下荧光湖等已经发育为非常成熟的景区。各县都非常重视开展旅游节庆和主题活动，沂源的“七夕”情侣节、“牛郎织女”寻踪活动，郓城的全国水浒文化研讨会、水浒文化旅游节、依托宋江武校举办的“郓城会盟”全国武林论坛等主题活动，都取得了良好的综合效益。 三是抓宣传，营造浓郁的创强氛围。 四是抓旅游商品开发和旅游行业