从水中“捞”出的村庄.docVIP

从水中“捞”出的村庄 　　日前，今日中国杂志社组织记者深入河北省玉田县采访，他们在移民新村、田间地头、养殖场、农技站和农民、技术人员座谈、交流。通过采访，他们感受到在党的领导下，冀东农村发生的巨大变化，目睹传说中“种石得玉之田”的玉田县普通百姓喜人的生活变化。 　　京沈高速公路穿过天津宝坻县，跨越一座1000多米的大桥，桥下就是津冀两地的界河――那条从燕山深处逶迤走来的蓟运河。清澈的河水在两岸河滩浓郁的绿荫下时隐时现地闪亮。桥东就是河北玉田县，透过高速公路南侧浓郁的绿荫，一片崭新的农家房舍横亘在眼前，以往都是乘车路过，车速很快，只看见高大的移动通讯发射塔矗立在村头，一排排房顶架设众多卫星天线的小锅闪着银光掠过。这是什么地方如此抢眼?我每次路过时心中不免泛出这个疑问。 　　今天终于找到了答案。 　　在河北玉田县采访，当我重新看到那一大片熟悉的房顶时，才知道这里是玉田县杨家板桥镇新宋庄村，之所以新，这个村庄是从蓟运河滞洪区的大水里“捞”出来的。 　　它是玉田县的移民新村。 　　这样的移民新村在玉田有10多处。 　　在村口宽阔的广场边，我们见到新宋庄的老支部书记刘义和村委会主任宋金丰。 　　谈到新宋庄如何从洪水里“捞”出来的?我们站在村边蓟运河高高的河堤上，他俩和村民们有说不完的话题。 　　洪水中的“孤岛” 　　蓟运河纵贯玉田南北，土地肥美，气候宜人。 　　但是每到汛期，河水泛滥成灾，蓟运河滞洪区是建国初期为了根治海河水患而实施退堤后在深槽与左堤问形成的。直到上世纪90年代，玉田县杨家板桥镇和石臼窝镇共13个村庄的1万多人还生活在滞洪区内。当时，滞洪区基本是十年九涝，“麦子长得好，一场洪水漂，家里无柴草，出门木船摇”，成为当年人们生活的真实写照。 　　对此，刘义和宋金丰有着亲身经历。由于水患，他们和宋庄的乡亲们年年站在洪水里，眼睁睁看着庄稼被大水淹没，一年的收成化为泡影。由于水患，道路交通受阻，孩子们无法上学；由于水患，企业的生产原料没法运进，生产的产品卖不出。整座村庄成为孤岛，―片汪洋。 　　1996年，海河流域发生了新中国成立以来最大的水患，为保全天津，玉田县滞洪区全部行洪，13个村庄被洪水围困达40多天，堤内外18万亩农田绝收，养殖业、加工业损失惨重。虽然全县近万人投入到滞洪区抢险救灾第一线，但据粗略估计，当年滞洪区内各村经济损失仍有近千万元。 　　决策者的力量 　　如何让群众彻底远离水患?没等大水退去，玉田县委、县政府的决策者们已经开始了深深的思索。 　　“抗洪救灾只能解决百姓一时之苦，不能从根本上解决问题，只有让群众搬出来才是治本之策。” 　　“搬迁需要大量的人力和物力，钱从哪里来呢?” 　　当看到那被洪水围困的村庄，看到群众那无助的眼神，看到那被淹没的万亩良田，玉田县委、县政府毅然作出了决定：搬迁!哪怕阻力再大、困难再多，只要把良好的动机与科学的方法结合起来，就一定能赢得群众的支持和拥护，就没有战胜不了的困难。 　　1998年开始，玉田县把蓟运河滞洪区村庄搬迁作为全县“一号民生”工程。 　　“我们要搬迁了!”很快，搬迁的喜讯迅速在滞洪区的老百姓中间传递，人们翘首期盼的新生活仿佛就在眼前。 　　可是，滞洪区村庄搬迁是一个已经历时40多年的历史遗留问题，既要面临着一无政策、二无资金的现实困难，又要做通一些群众故土难离、观念不一的思想工作；既要解决堤内的村庄堤外没有土地的瓶颈，还要考虑由于长期水患群众自有积累严重不足等难题。 　　争取政策、争取资金、争取支持是漫漫搬迁道路上遇到的首要难题。于是，玉田从上到下紧急行动，制订方案，申请报告，县委、县政府和相关部门领导带头几十次跑市进省。1998年4月，玉田县滞洪区村庄搬迁工程终于被省计委批复，允许玉田组织搬迁。 　　政策有了，但对当时全年财政收入仅为2.4亿元的玉田来说，搬迁资金却是捉襟见肘。于是，县委、县政府确定了“群众自愿、搬迁躲灾、自迁自救、先易后难”的原则，搬迁资金以自筹为主，政府给予适当补助。与此同时，县委、县政府继续向上争取资金支持。2001年，蓟运河滞洪区搬迁工程正式被水利部海委列入蓟运河应急治理工程，成为国家重点工程。 　　自此，滞洪区村庄搬迁工程正式启动。一场轰轰烈烈的，涉及两个乡镇、13个村、3012户、11202人，需拆迁各类建筑物244368平方米的搬迁工程拉开了帷幕。 　　草窝换金窝 　　搬离滞洪区，就要在堤外安全的地点另选村址，重新建设新村庄。可是滞洪区内13个村中如宋庄、船窝、大辛等村的土地都在堤内，堤外并没有土地。于是，解决搬迁建房的所需土地成为了关键。 　　土地被农民视为命根子。而落实新村址土地问题，就要靠堤外邻近村甚至不同乡镇的村之加进行调换，情况复杂，难度很大。一时间，土地成为这些村搬迁的绊