优化国有企业经营管理的几点思考和建议.doc

优化国有企业经营管理的几点思考和建议 　　摘要:国有企业实现优化发展是一个需要不断在实践中摸索和研究的课题,强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是我国国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。 　　Abstract: Realizing state-owned enterprises optimizing development is a subject should be fumbled and researched in practice. Strengthening enterprise management,improving scientific management level are inherent requirements for building modern enterprise system,and also are important approaches for state-owned enterprises to increase profits and improve competitiveness. 　　关键词:国有企业;经营管理;优化;建议 　　Key words: state-owned enterprises;operation and management;optimizing;suggestion 　　中图分类号:F27 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)27-0023-01 　　 　　1要加强国有企业发展战略的研究 　　当今时代是战略制胜的时代,一个企业尤其是国有企业要想在激烈的市场竞争中取得主动权,就必须高度重视企业战略研究与战略实施工作。国有企业要想做大做强,必须严格按照适宜的发展战略组织实施生产经营活动。在实施的具体生产经营过程中,更不能偏离了组织的战略计划,否则就可能功亏一篑。在计划经济体制下,国有企业生产、销售实行国家统一计划机制,这样,隔断了企业了解市场的通道。市场经济体制下,长期以来形成的计划模式又使得国有企业惧怕走入市场,所以作为国有企业已经不仅仅是生产单位,必须走向市场、了解市场,将生产和经营联合起来,围绕市场需求,调整产业结构、实施科技创新,通过科技创新实现企业产品的优化。同时要有专门的营销部门来根据市场情况制定有效的销售计划,真正使产品成为商品,赢得市场的认可,为企业发展注入活力。 　　2进一步对我国国有企业管理实现政企分开 　　目前,虽然政府出台了一些办法,就行政改革,政企分开制定了措施,也取得了一些成效,但是在一些地方,政府有关部门受种种利益的驱使,还在直接或间接地干预企业的微观经济活动,甚至包办代替企业的招商引资和投资决策,经济管理方式方法亟待改变:政府部门的市场监管作用、服务作用却还未有效发挥,社会管理体系还不够不健全,公共服务也显得比较薄弱。政府部门包办企业投资决策,就会干预企业正常的生产经营活动,影响市场配置资源基础性作用的充分发挥。因此,必须进一步推进政府职能转变推进政企分开。政企分开是政府职能转变的关键。凡是应该由企业自主行使的生产经营和投资决策权,都要由企业自行决定、自行负责,作为政府部门,只有把国有企业与非国有企业放在同一起跑线上竞争,承认其在市场经济中的独立地位,才能培育成具有独立人格的经营者和市场竞争者。同时,作为政府部门应该积极转变思维,转变身份,从决策管理向服务引导转变,在宏观上制定行业政策和标准,引导国有企业依法公平合理参与市场竞争。 　　3按照现代企业制度的要求,调整结构,推进现代化制度建设 　　现代管理制度,是适应现代市场经济和企业自身特点的先进管理制度。在先进制度的作用下企业应做到“物尽其用、人尽其才”。在企业中,作为管理者建立和制定现代企业管理制度,首先必须要遵循三个大的原则:一是基于问题管理的有针对性的制度,旨在解决重复发生的企业管理问题。二是基于未来长远发展的有战略眼光的制度,旨在管理未来。三是基于执行力保障的制度。一切制度都只有在执行中才有用。而目前,国有企业建立现代企业制度面临的最主要的困难是:国有企业内部关系还未调整好(如政策性、社会性负担没有剥离,自生能力、内部活力没有产生),就急于在形式上建立现代企业制度,以致于在形式上实现了现代企业管理,但在实质上却还未形成适合企业发展的管理制度,其结果是可想而知的。其外在表现就是很多国有企业表面是公司制的形式,而人员、管理体制、运行机制还是跟以前一样。实现企业优化发展,必须充分调动全体职工的积极性与创造性的发挥。作为国有企业管理者,建立现代企业管理制度,不能仅仅靠裁员、精简部门人员来被动地实现增效。通过促进企业职工学习知识、掌握技术和关心企业利益、认同和支持企业发展是激发企业活力的重要方式。因此在国有