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促进企业履行社会责任的十大力量 　　进入“和谐社会”理念主导的21世纪，中国的社会发展战略进行了必要的调整，开始更加注重社会和谐和经济社会的可持续发展。与之同时，政府部门、社会公众、新闻媒体、员工、消费者、非政府组织、投资者、研究人员、行业协会等企业利益相关方的社会责任意识开始觉醒，这些企业社会责任运动为我国企业履行社会责任施加了强大的内外压力，企业履行社会责任已是大势所趋，不得不为。 　　 　　政府 　　 　　政府部门一般通过立法执法向企业施加压力，迫使企业关注环境和社会问题。2006年10月，党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出“广泛开展和谐创建活动，形成人人促进和谐的局面。着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任”，不但是对企业履行社会责任提出了明确的要求，而且要求“公民、各种组织”都要增强社会责任。2006年，中国通过了《中华人民共和国公司法》修订案，要求公司要履行社会责任，颁布了3部环境行政法规和26部规范性文件，国家环境保护总局单独或联合其它部委颁布了11个部门规章。此外，政府各部门，譬如国家发改委、劳动与社会保障部、国家环保总局、安全生产监督局等从节能降耗、劳动执法、污染控制和安全生产等几个方面对企业予以监督，给企业施加了强大的责任压力。在地方政府层面，某些受环境、社会压力影响巨大的地区开始调整发展战略，深圳出台了《关于推进企业履行社会责任的意见》，并计划制订《深圳企业社会责任评价准则》；山西率先执行停电治污、停运治污和停贷治污政策等。除了加大立法执法力度以外，政府也通过倡导、鼓励、奖励等措施来高调推进企业社会责任的发展。 　　 　　消费者 　　 　　消费者运动是企业履行社会责任的主要动因之一：消费者“用脚投票”，以“拒绝购买”作为手段，迫使企业为了市场份额而不得不遵从消费者的价值取向；消费者对企业的压力在本质上就是退出权，特别是在买方市场结构下，消费者的联合退出对企业是致命性的打击，这种消费者的联合维权被称之为消费者运动。 　　 　　我国消费者运动进入企业保护消费者权益阶段 　　当前，多数企业已经明白，企业要发展，就要保护消费者利益的理念逐渐被大中型企业所接受。消费者权益的保护状况成为企业走向世界，发展壮大的根本要求。我国消费者的自我保护意识不断增强，消费者组织等维权团体、经营者以及政府有关部门都在积极作为，使我国的消费者运动已经进入新的高潮。消费投诉性质变化，消费权益主张升级。 　　全国消协对2006年受理投诉的性质进行分析，发现除营销合同问题占3.0％，比2005年上升了5.0％，人格尊严问题占0.4％，比2005年上升了1.6％外，其它各项均有所下降。质量、价格、计量、安全、假冒、广告、虚假产品等事项都有所下降。这既表明我国企业注重产品和服务质量，假冒产品有所减少，也意味着消费者的权益意识进一步觉醒，对企业提出了更高层次的权益主张，对企业的社会责任要求从“保质保量、货真价实”向“平等交易、消费尊严”转变。 　　 　　消费投诉领域变化，新热点不断涌现 　　 　　随着经济发展，服务业在我国三次产业中的比重进一步提升，使我国服务投诉成为热点，与2005年相比，物业管理投诉增长率高达20.9％在服务投诉增幅中居首位；电信投诉同比增长20.7％，占服务类投诉的1／4。公共服务垄断业侵权、网络消费投诉、金融服务投诉、预付费消费行为投诉等新型服务投诉不断涌现，表明服务业已成为消费者运动的焦点。 　　 　　环境保护运动 　　 　　随着人口增长、经济的持续快速发展、工业化、城市化进程加快，环境资源将继续面临巨大压力，由于企业对自然资源的消耗和自然环境的污染起了主要作用，企业运营的每个环节都要对消耗大量的原料和能量负责，也要对引起的废物堆积和资源耗竭负责，国际社会、政府和环保组织通过各种方式向企业施压，要求企业重视环保。政府加强环境立法，强化执法监督。 　　2006年，国务院颁布了3部环境行政法规和26部规范性文件，其中《突发环境事件应急预案》是政府要求企业做好环境突发事故应急处理的重要法规。此外，国家环境保护总局单独或联合其它部委颁布了11个部门规章。为了强化执法监督力度，国家环保总局成立了环境应急与事故调查中心，组建了五大环境保护督查中心，完善了六个核与辐射安全监督站，以全面执行国家有关环保法律法规，顺利完成环境执法监督管理任务。2006年，全国共出动执法人员167万人次，检查企业72万多家，立案2.8万件，对5000多起各类典型环境违法案件实行了挂牌督办；检查工业园区1900多个、园区企业近3万家，查处违法企业4000多家。通过“回头看”，检查了总投资达1万多亿元的7500多个化工石化建设项目，排查了环境风险，对近380