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入世两年看得失 　　“从总体上看,四川省国民经济运行状况良好,政府和企业都通过了WTO的‘初试’。过去预期的一些‘狼来了’的现象，并未对我省产业造成大的冲击,这说明我们的应对策略是有力的。”四川省副省长黄小祥对加入 WTO两年来四川的工作做出如是评价。 　　根据世贸规则,WTO成员间的所有工业品相互减让关税,下降幅度约3%左右;WTO成员国对我国产品实施非关税措施、配额、许可证等大大减少;西部贫困地区还享有贫困地区企业优惠所得税待遇等等,皆对四川产品进入国际市场有利。两年来,四川出口贸易快速增长,2002、2003两年出口额分别是27.1亿美元、32.19亿美元,分别比上年增长71.3%、18.5%。居全国第11位,中西部各省市区第1位。 　　 　　入世两年，四川一路平稳 　　 　　加入WTO后,四川利用水电、矿产、旅游、中药材等特色资源丰富的优势,加大了对外引资的力度。两年来,四川共新批外商投资企业671家,外商直接投资合同额达21.83亿美元,英特尔、欧尚、索尼等世界500强企业纷纷落户四川。入世也为“走出去”提供了契机。国内企业可享受其它WTO成员国给予的最惠国待遇和国民待遇,市场准入度和开放度大大提高,这为四川进一步扩大对外劳务合作、承包工程和海外投资办厂等国际经济技术合作创造了更为有利的条件。在过去的两年中，四川分别新签对外承包合同7.45亿美元、10.02亿美元,同比增长12.88%和34.5%。境外投资企业30家,投资达6573万美元。 　　综观全局,入世所带来的积极影响是多方面的。首先是增强了对外开放意识,推动了市场经济法律体系的建设,加快了政府职能的转变,提高了政策的透明度和依法行政的能力;其次是开放了新领域、新市场和新业态;其三是在扩大规模、提高效益、保持势头、增强后劲等方面促进了发展;其四是逐步建立应对机制,四川各市州外经贸局及攀钢、鸿鹤化工厂、省丝绸公司等重点企业也成立了专门机构或指定专人负责这项工作。去年以来,四川先后成立了丝绸商会、肠衣商会和蔬菜商会，今年还将成立猪肉、皮革、磷化工商会，以此加强行业自律，协调出口价格,及时反映行业中出现的重大问题。 　　 　　产业安全成为一块软肋 　　 　　两年里,我省不少企业尚未完全建立起现代企业制度,经营管理水平较低,缺乏国际核心竞争能力,致使这些企业在竞争激烈的国际市场中处境不利,甚至随时会面临“出局”的危险。 　　产业上的弱势较为明显。农业还没有步出传统农业的模式,多数家畜产品价高质低，在国际市场上缺乏竞争力。虽然在入世第一年农产品进口不增反降,让原本忧心忡忡的人们释怀,但第二年进口明显增长,给我省的农业发展和农民增收带来新的压力。工业结构特点是重工业比重大,消费品工业发展相对滞后,随着进口关税的降低,配额逐步取消,其冲击十分明显。 　　反倾销案件较多,涉案金额大,居全国前茅。2002年以来,四川涉案达4.83亿美元,而遭遇反倾销的企业多为四川出口龙头企业，如长虹公司、攀钢集团、丝绸公司、五粮液集团等出口大户均受到反倾销的影响。技术检验检疫等各种非关税贸易壁垒,使两年里四川的肠衣、猪肉、盐渍菜等出口受到限制,金额达数千万美元。 　　由于企业自我保护意识薄弱,对公平贸易的认识不足,造成应诉积极性不高,特别是对“四个不利条款”的影响认识不足。此外,由于出口产品和出口市场单一,对外贸易中的低价竞销现象还时有发生。 　　“入世两年，四川省有得有失、得大于失、喜大于优。加入WTO的后过渡期，机遇和挑战尤在，挑战和矛盾凸现。但是，只要我们沉着应对、转变观念、发挥优势，地处西部的四川同样能够交出满意的答卷。”四川省商务厅谢开华厅长胸有成竹。 3