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入世十年创新绿色贸易手段维护国家利益 　　我国入世经济贸易取得巨大成就的同时，给环境带来了巨大挑战与压力 　　 　　我国贸易顺差不断扩大，资源环境逆差相伴而生 　　自改革开放尤其是人世以来，我国对外贸易迅猛发展，贸易价值量顺差不断扩大。2001年，我国对外贸易顺差仅有225.45亿美元，但到2007年已突破2000亿美元，2008年更是接近了3000亿美元，即使是在2009年经受全球金融危机的严重影响，我国仍存在1956.89亿美元的贸易顺差。外贸顺差的大幅增加，导致了外汇储备的大幅增长，截至2010年末，我国外汇储备已经超过2.85万亿美元，连续四年稳居全球首位。根据中国人民银行必威体育精装版统计，2011年3月末我国外汇储备已突破3万亿美元，达到30446.74万亿美元。 　　目前我国已跃升为世界第二大经济体，但环境竞争力世界排名却相去甚远，经济实力的提升不但没有促进环境实力同步发展，在一定程度上反成掣肘，孕育了庞大的环境逆差。根据环境保护部“环境与贸易专家组”与国务院发展研究中心的联合研究，2007年我国净出口产品虚拟SQ排放约占全国排放总量的I／4，为24.43％；净出口产品虚拟C02排放占全国COL排放量比重超过30％，为30082％；净出口产品虚拟COD排放占全国排放总量的20％以上，为21.85％。这意味着，我国20％的S02、COD和30％的C02排放是由净出口产品中的虚拟污染物排放所致。如果按照欧洲碳交易市场平均交易价格10欧元／吨计，2007年净出口所产生的碳排放相当于我国损失了171亿欧元，即我国替其他国家生产产品释放了碳却没有获得相应的补偿。 　　 　　传统贸易政策难以为继，绿色贸易转型刻不容缓 　　 　　长期以来，我国实行出口导向型贸易政策，产品的出口在过去考虑的主要是换汇，致使我国取得巨大贸易顺差的同时，出现了巨大的资源环境逆差，给我国可持续发展带来巨大压力。 　　目前我国传统贸易政策面临内外双重压力，难以为继。从国内来看，我国对外贸易增速依旧较快，出口总量大并以每年20％-30％速度快速增长。根据环保部“环境与贸易专家组”初步估算结果表明，如果忽略生产结构与出口结构的差异性，出口总量增速对S02排放的影响占20％左右。而我国“四多四少”的对外贸易结构不尽合理，出口产品的环境效率更是低下，贸易引致的环境逆差逐步扩大，不断冲击着我国传统贸易政策。另一方面随着国内落实科学发展观，调整经济结构，促进节能减排，建设环境友好型社会自身需求的增加，我国在国内面临着巨大的节能减排压力。从国际上来看，一方面伴随着经济全球化而产生的一系列全球环境问题已成为世界各国关注的焦点，各种多边环境协议日渐增多，我国在国际上面临的环境履约压力日益加大；另一方面，我国粗放式出口导致国际贸易摩擦加剧，支撑我国出口导向型贸易政策的低成本劳动力、资源、环境等要素的比较优势正在逐步丧失，况且国际金融危机已经形成我国外贸转型的倒逼机制，随着人民币升值压力不断增大，我国对外贸易发展正面临转型临界点，因此，转变贸易增长方式，促进我国绿色贸易转型就显得日益迫切和重要。我国入世以来迎接贸易自由化对资源环境挑战过程中作出了积极努力并取得一定进展 　　充分运用绿色贸易手段迎接贸易自由化环境挑战 　　面对我国贸易发展的巨大成就和国内经济发展的资源环境约束，我国政府高度关注目前贸易增长的资源环境代价，尤其“十一五”以来，围绕着国家节能减排要求，紧紧抓住环境保护工作历史性转变的机遇，综合运用贸易手段促进环保目标实现，迎接贸易自由化对我国环境的严峻挑战。 　　“十一五”以来，根据国务院节能减排综合工作方案，各部门出台一系列政策措施，遏止高耗能、高排放行业的过快增长。运用绿色贸易手段促进节能减排的政策，已成为我国转变贸易增长方式、控制外贸顺差过大的一揽子政策措施的重要组成部分，成为缓解我国高速发展阶段国内外环境压力和维护我国环境大国国家形象的重要抓手。我国遵循环境与经济协调发展的原则，建立了符合国情、适应经济体制和经济增长方式转变的完善的环境政策体系。在以下领域制定和实施了与贸易相关的环境保护政策即绿色贸易手段：1　废物进口管理；2　化学危险物品管理；3　生态环境管理；4　生产与销售领域管理；5　环境保护产品、环保产业管理；6　控制跨边界污染转移；7　保护濒危物种、动植物资源和人类健康；8　控制危险物品物质的生产和贸易。此外，国务院采取了一系列控制“两高一资”产品出口、加快转变贸易增长方式的节能减排绿色贸易举措，已取得一定进展和初步效果。如2007年12月，我国出口产品中煤炭、原油出口量下降幅度分别达16％和38.7％；大部分“两高一资”产品出口增速明显放慢。但从政策的作用范围、作用点、作用力度、协调性?稳定性看，还存在着进一步完善的空间。