公交“月票热”背后的冷思考.docVIP

公交“月票热”背后的冷思考 　　“月票热”的背后实际上是“低票价”，公交公益性的呼声。从侧面折射出乌鲁木齐当前公交事业的发展之困。 　　早在9年前就停办的公交月票。最近在乌鲁木齐骤然升温。小小月票奇货可居，每张被炒至500元。租卡、网售、求购、代办……一时间，公交月票受到市民热捧。然而，在乌鲁木齐市“两会”上。政协委员们再次提出彻底废除月票，将公交月票打入历史的冷宫。 　　看似对立的一热一冷，折射出城市公交发展之困，人们从中听到的是对城市公交公益性的热切呼声。如何办好关乎民生冷暖、民心得失的公交事业?良方还在政府手中。 　　 　　每张叫价500元公交月票成奇货 　　 　　2001年，乌鲁木齐市的张先生将自己1983年办的纸质公交月票花30元换成了IC卡形式的月票，成为乌鲁木齐市第一批手持IC卡式月票的公交乘客。让张先生想不到的是，如今他这张旧月票居然有人出价450元求购。觉得蹊跷的张先生到网上有哪些信誉好的足球投注网站，发现公交月票身价倍增，450元的价格还算低。还有卖到五六百元的，“真是废品卖出古董价”。 　　记者采访一些市民了解到，很多人都想用月票乘公交车，因为月票每月只花45元可以乘坐90次，普通上班族正好够用。使用电子钱包(IC卡形式)乘坐一次公交车花费0.9元。一个月下来要比月票多花36元，相当于一公斤羊肉或者25公斤面粉。这对于普通工薪阶层来说价值可观。 　　家住南门的王桂芬女士在北京路一家酒店做保洁员，公交车是她出行的必需工具。对于每月收入不到1000元的她来说，如有一张公交月票，“节省出来的钱也会让日子稍微松动一点。”2004年，她从老家到乌鲁木齐打工就一直想买一张公交月票。 　　记者在“乌鲁木齐网”上看到。求购公交月票、出租公交月票等帖子很多。一位在网上发布求购信息的赵女士说，她出400元买一张公交月票，都要成交了，对方又不卖给她，说有人出价500元。城市星一些公交站台的广告栏里还贴着“代办公交月票”的小招贴。 　　据乌鲁木齐市公交集团有限公司的工作人员介绍，公交月票过去是针对单位职工的福利政策，到2001年停止发售，但是一直以来市民都私下转让、转租已有的公交月票，甚至发现有人以“代办”方式欺诈骗钱。随着城市人口扩增，低收入群体数量上升，公交月票便“奇货可居”。 　　 　　政府投入缺位老福利成新商品 　　 　　据介绍，目前乌鲁木齐市45元／90次的公交月票卡有近20万张(不合学生月票)，占全市总人口的9％。“也就是说目前仍有20万人享受着计划经济体制下的福利，而这种福利仅凭一张月票卡就能获得，无需其他条件，背后则是福利不均的事实，过去的老福利成了今天的新商品”。乌鲁木齐市公共交通集团有限公司董事长陆建春说。 　　和全国其他城市一样，乌鲁木齐早在2001年就停办了公交月票，“月票热”是不是开起了历史的倒车?对于这个问题，陆建春认为，“月票热”的背后实际上是“低票价”，公交公益性的呼声，从侧面折射出乌鲁木齐当前公交事业的发展之困。 　　乌鲁木齐市政协委员孔德云在一项专项调研中认为，主要原因一方面在于公交事业的配套改革没有跟进，公交事业没有回归到社会公共事业的定位上。上个世纪80年代至90年代，公交事业开始民营化改制，在引人民营资本进驻的同时，一些城市的政府投入逐渐淡出，企业进入自负盈亏的经营模式中。 　　另一方面，关系市民日常生活的城市公交叉不可能完全按照其他商品一样，可据成本和合理的利润空间调节价格，于是公交企业连年亏损，人不敷出。在全国大多数省会城市公交票价节节下降的大背景下，尤其是北京等地为保护环境、缓解城市交通压力，政府鼓励市民选乘公交车，普通公交票价降至4角，而乌鲁木齐市的公交票价从1995年坚持到现在一分不减，实属无奈之举。 　　乌鲁木齐一位公交系统的业内人士说，相比内地一些城市的公交“低票价”“智能化”“大容量”甚至“BRT”(可免费换乘)快速公交系统，乌鲁木齐的公交发展被远远抛在了后面。究其原因主要是一方面政府投入的缺位，同时欠发达的经济环境致使公交企业自身盈利能力较差，造成现在城市公交“缺衣少食”的局面。另一方面，公交事业的公益水平近年来提升迅速。 　　据乌鲁木齐市发展和改革委员会介绍，市人民政府从1998年开始对70岁以上的退休老人实行免费乘公交的政策，到2004年享受免费公交的条件降至65岁以上，这些措施得到社会各方叫好。但是同时也增加了企业负担，为此政府2002年至2004年3月共计补贴700万元。2008年乌鲁木齐市人民政府，向公交总公司一次性补偿了5500万元。去年7月，乌鲁木齐市政府紧急拨付公交公益性服务补贴1772万元。 　　市发改委有关入士介绍，比之公交事业的发展和企业承担的社会公益责任，政府补贴尚有差距，不过目前乌鲁木齐已经制定了公交事业发展规划，通过全面整