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公众对电子政务初始信任形成的影响因素研究 　　摘要： 电子政务正逐渐为越来越多的公众所采纳。世界各国都开始重视电子政务的发展，政府大力推广电子政务最大的目标是更好的为公众服务，建设服务型政府。然而，公众很少使用电子政务。缺少信任被认为是造成使用率偏低的最重要的原因之一。本文在技术接受模型（TAM）和初始信任的理论基础之上，讨论了网络信任和政府信任这两大宏观因素对构建电子政务初始信任的作用原理。本文以政府门户网站为研究对象展开研究，希望能为政府推广电子政务提供决策参考。 　　Abstract： E-governments are increasingly becoming a familiar fixture. Nations across the world are realizing the importance of e-government, the main objective of most e-government is to better serve citizens. However, citizen’s likelihood to use e-government is low. Lacking of trust has been recognized as one of the most barriers to citizen for engaging in e-government, involving the trust in the internet and the trust in the government. This paper identifies these two main factors that determine citizen trust the e-government based on technology acceptance model (TAM), and it reviews relevant studies that investigate the elements of e-government trust. The relation between determinants and initial trust in e-government is presented. 　　关键词： 电子政务；信任；技术接受模型（TAM）；政府 　　Key words： e-government；trust；TAM（Technology Acceptance Model）；government 　　中图分类号：TP39文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0171-03 　　 　　0引言 　　中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的统计报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿，突破了4亿大关。工业和信息化部网站消息，政府网站普及率不断提高，2008年，中央部委政府网站的普及率达到96.1%，省市政府网站普及率达到100%，地市级政府网站普及率达到99.1%。有数量巨大的网民，有政府的大力投入，然而公众很少使用电子政务。据中国青年报社会调查中心调查的结果表明，在调查的群体中使用网络的公众有85.6%曾访问过政府网站，但在这85.6%的人群中，仅有28.3%的人经常访问，57.3%的人偶尔访问，还有14.4%的人访问一次后几乎不再访问[1]。 　　在网络普及率较高的条件下，如何提高公众对电子政务的使用率呢？缺少电子政务信任被认为是使用率低的重要原因之一[2]。在现有网络信任、政府信任水平的条件下如何建立公众对电子政务的信任，是本文要解决的主要问题。 　　本文主要讨论在现有网络信任、政府信任水平下，建立电子政务初始信任的内在机理。针对没有电子政务使用经历的群体，建立电子政务初始信任形成模型，综合研究初始信任构建的前因和本质，以期为政府构建电子政务信任提供有用的理论支持。 　　1理论基础及研究模型 　　本文以技术接受模型和初始信任相关理论为理论基础。影响公众对电子政务初始信任的宏观因素主要来自被信任方，即政府和网络。政府是电子政务的提供方，网络是电子政务的运行平台。网络信任、政府信任已经具有一定水平，这两个信任水平对构建电子政务信任的理论基础是什么？这两个信任水平对构建电子政务信任那个因素更重要呢？这两个问题是建立模型的动机。 　　1.1 技术接受模型和初始信任技术接受模型（TAM）是在理性行为理论[3]（Theory of Reasoned Action） 和计划行为理论[4]（Thoery of Planned Behavior）的基础上发展起来的。根据理性行为理论，人会理性规范他们的态度，而且主观标准能影响行为意向。