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公共实训基地建设若干问题研究 　　摘要:公共实训基地是人力资源和社会保障部门提高职业培训和技能人才培养水平的重要平台。分析了公共实训基地建设的必要性,建设公共实训基地的目标定位和特色,创新管理体制与机制,最后对公共实训基地资金筹措的途径进行了讨论。 　　Abstract: Public training base is an important platform to improve vocational training and skill level of personnel training for human resources and social security departments. This paper analyses the necessary of public training base, the target location and features of construction of public training base, innovation of management system and mechanism, and finally discusses means of the financing of public training base. 　　关键词:公共实训基地;定位 ;机制;资金筹措 　　Key words: public training base;positioning;mechanism;financing 　　中图分类号:G717文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0182-02 　　 　　0引言 　　公共实训基地是人力资源和社会保障部门提高职业培训和技能人才培养水平的重要平台。建立跨行业、高水平、面向全社会开放的公共实训基地,是政府转变职能,通过为大众提供公共服务和公共产品,对社会培训资源集约化,推动职业培训事业发展的一个重大举措。按照社会需求、专业结构调整和专业建设的重点需要,拓宽服务功能,增强社会适应性;集教学、科研、生产、培训多种功能于一体,提倡产学研相结合,加强与行业、企业的联系,充分发挥其对周边地区的辐射作用。如上海、深圳劳动保障部门主导主管,建设独立运行的公益性、公共性的实训基地,青岛、无锡、苏州依托现有资源,建设与技校一体运行、兼顾社会培训与学制教育的公共实训基地,绍兴等地发挥劳动保障部门的引领作用。国家颁发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006]15号,以下简称15号文件),完善培养、评价体系,加快高技能人才队伍建设,制定了《关于开展高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导意见》。面向全社会开放的公益性服务基地。国务院出台的《关于大力发展职业教育的决定》和《关于进一步加强就业再就业工作的通知》,都对公共实训基地提出了明确要求,可见国家对这一重大项目的肯定与支持。 　　1公共实训基地建设的必要性 　　高技能人才是当今社会经济发展不可或缺的一支重要力量,建设高技能人才公共实训基地,能够有力地推动高技能人才队伍发展和技能水平提升。当前我国许多地区和行业都存在着高技能人才供不应求甚至严重短缺的现象, 存在着高技能人才培养和配置与产业升级、经济结构调整要求之间不相适应的矛盾。如何适应市场需求和城市产业发展方向提升劳动者的动手能力,是当前职业培训工作必须突破的难点。建设公共实训基地,缩短技能人才成长周期。建立公共实训基地,一方面可避免见习设备的重复投资和重复建设,有利于集中统一培训,促进技能人才素质技能的整体提高;另一方面可以保持实训设备的先进性,有利于培养的人才与用工企业用人实现无缝对接和即时接轨,将分散的企业对技能人才的需求汇集起来,开发成训练任务和训练项目(课程),为广大高技能人才提供实训服务,正因如此,各省市结合解决技工荒问题以及抢占技术产业的制高点,储备各类技能人才,都把公共实训基地建设作为重要抓手,加大投入和建设力度。建立公共实训基地是加快各省市高技能人才培养的有力举措,是建立和谐社会,加强农村劳动力转移培训,提高就业能力的重要保证,是率先落实加快高技能人才培养要求的重要标志。 　　2高技能人才公共实训基地建设的目标定位 　　2.1 建设的目标与功能首先要抓住实训和鉴定的核心功能,扩展师资培养、技能竞赛、示范性培训等延伸功能,公共实训和职业技能鉴定是公共实训基地的核心功能。在运行管理上要进一步改进服务手段,提高运行使用率;在制度建设上,要进一步完善相关制度,探索多元化、可持续的公共实训基地建设管理模式,发挥好示范引路作用。公共实训基地建设要充分体现功能多样化和特色性。建设成设施一流,富有特色的实习实训环境。建设成工种齐全,技能实用的实训平台,管理和服务