公路监理市场现状及对策探讨.docVIP

公路监理市场现状及对策探讨 　　摘要:FID1C合同条款在我国的运用受到了较大的限制。随着我国改革开放的深入,监理市场将受到国外监理公司的冲击,如何提高自身的生存能力。这是个值得探讨的问题。本文分析了目前公路监理行业中普遍存在的问题,并就如何应对,提出了作者的一些看法。 　　Abstract: Contract terms of FIDIC were restricted greatly in China. With the deepening of reform and opening-up, the supervision market of Chinese will be impacted by foreign supervision companies, and it is an important issue to improve own viabilities. This paper analyses general problems of current construction industry and proposes some countermeasures. 　　关键词:公路工程;监理问题;对策 　　Key words: highway project;supervision problem;countermeasures 　　中图分类号:F407.9文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)10-0101-02 　　 　　0引言 　　为了更好地适应市场经济的需求,并适应现代的市场经济运作模式,公路工程施工监理制度是以国际通用FIDIC土木工程合同为基础.并能够使建设单位,施工单位,监理单位三方相互制约的管理制度。这种制度与国内传统的制度相比,一是参建单位的职责划分更加明显,使得三方能够更好的行使自己的权利并履行自身的义务,有利于建设水平的提高;二改变了以前传统的小生产管理方式,有利于建设工地的管理,并使建设工程管理方式想专业化转变。经过长期的探索发展,我国的公路工程监理制度为我国公路建设的发展做出了重要贡献,各个监理单位也很好的发挥了自己的职能。但是,近几年来,伴随着我国公路建设事业的进一步发展,我国现有的公路工程监理制度也出现了一些问题.监理质量出现了下滑的状况,其原因主要以下几点。 　　1监理范围仅限制在施工阶段 　　由于一些原因,业主通常不会让监理单位参加到招投标的过程中,这样就使得监理人员的职能没能完全的发挥出来,并不能够完整的了解到这一个工程项目的具体情况。监理单位不参加招投标,就不能对工程承包单位的能力有全面的了解,但是这一问题通常业主由于必威体育官网网址的原因也不愿意对监理单位过多的透露,因此,如果工程被施工能力较低的承包单位承包,就会导致在建立过程中有一些很难处理的问题。 　　2工程监理的取费和人员素质都严重偏低 　　由于工程监理是低价竞标,因此自从我国实施工程监理制度以来,工程监理的取费就一直呈下滑趋势。这样低的监理取费,势必会对监理质量造成影响,也既不利于监理人员素质的提升。由于监理行业的这种经济状况,几乎不能够吸收到一些高水平的监理人才,及时有监理人才愿意做工程监理这份工作,监理单位也不能满足人才的报酬要求,这就使得监理单位的人力资源状况逐年的下降,监理水平也难以提升.为此,有些监理单位甚至平时很少有固定的监理人员,只是在有项目的时候才临时聘用来监理人员进行监理工作。但是这种情况下的监理人员通常责任心不高,监理质量让人担心。目前,在工程监理行业,具有较高责任心,并且监理水平高的监理人员已经极度的贫乏,这种状态已经严重的影响了我国工程监理事业的发展。优秀的监理人员严重缺乏,监理单位只能去雇佣一些不专业的监理人员去从事工程监理工作,这些人员本身不具备监理的资格,就严重的影响了监理的质量,由于监理取价逐年下降,就造成了监理行业收益逐年减少,监理人员素质越来越低的恶性循环。 　　3监理工程师权利小,地位不高 　　监理工程师的工作任务主要是“三控制”,即进度、质量、费用的控制。目前,通常的工程监理主要是指的监理工程师对工程质量的监理,由于很多原因的影响,业主通常将监理工程师的一些权利剥夺,特别是进度和费用控制,监理工程师几乎根本没有权利去干涉,这就使得监理工程师无法发挥出自己的职能,还是得监理工程师的工作热情降低,甚至出现不负责任的情况。在目前的背景下,我国公路施工队伍的水平偏低必须要加强对施工队伍的管理工作。但是在一项工程项目中,进度,质量,费用三者是相辅相成,缺一不可的,如果只重视了对质量的控制,势必会影响工程的其他方面,因此这是我国亟待解决的问题。 　　4施工监理机构层次多,基层监理人员权利小 　　目前,监理机构在实际施工中通常被分成二级管理,即设置总监