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关于失业问题的思考 　　摘要： 当前社会，失业是一个较为普遍的国际性问题,中国在建立社会主义市场经济体制和二元经济结构转换过程中,特别是20世纪90年代后期以来,也出现了严峻的就业压力。文章在深入分析我国失业现状的基础上,认为我们应该根据中国国情,制定促进就业的经济发展战略和积极的就业政策,以有力促进我国经济社会协调发展. 　　Abstract: Current socia，unemployment is a more common international issue, Chinas socialist market economic system and the dual economic structure transformation process, particularly since the late 1990s, there have been severe employment pressure. Unemployment is analyzed in depth by the article based on the current situation, which we should be based on thesituation of Chinas economic development strategy to promote employment and active employment policies to effectively promote our economic and social development. 　　关键词： 失业；就业；现状；原因；对策 　　Key words: unemployment；employment；status；causes；countermeasures 　　中图分类号：C913 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0327-01 　　 　　0引言 　　失业是市场经济国家普遍面临的难题。我国近年的失业问题日益严重，虽然每年保持较高的经济增长率，城镇下岗职工、登记失业人口以及农村剩余劳动力的规模却不能有效地减少。探讨失业产生的原因并寻求解决的对策不仅仅是一项长期而艰巨的经济理论工作，更是一项迫切而棘手的现实任务。 　　1中国失业问题的现状及特征 　　1.1 失业问题的现状从目前来看，全国下岗职工将近有一半未就业，实际上工业企业的失业率已经超过10％，其中相当一部分地区可能接近20％，特别是东三省，西北、西南等工业基地更为明显。防洪中严防死守大堤，但失业下岗“洪水”还没有“堤”，不得不临时搭个“堤”。所以说现在要死守，就是在制度上。在财政支出上得有这笔钱，称之为必须支付的政策成本，社会稳定成本，国家安全成本。要进一步加大力度，特别是通过规范的财政转移支付，使得那些地区的不稳定因素能够得以解决。 　　1.2 失业问题的特征从现状可以看出，中国的失业问题呈现出以下特点： 　　1.2.1 失业率随着中国经济的高速发展而不断增加尤其是近几年，这种趋势更加明显，越来越引起社会各界的广泛关注。 　　1.2.2 失业人群的年轻化以前，由于国企改革而下岗的职工多为40－50人员。而现在，刚刚毕业的大学生具有良好的素质和专业知识，却也加入了失业大军，每年这些大学生为了找到工作而四处奔波。失业人群的年龄越来越小，这不得不引起我们的高度重视。 　　1.2.3 经济增长所创造的就业机会远赶不上新增的失业人数 　　数据显示，全年城镇新增就业1184万人，有505万下岗失业人员实现了再就业，其中帮助“4050”人员等就业困难人员实现再就业147万人。而年末城镇登记失业人数为847万人，城镇登记失业率为4.1%，失业率仍然居高不下。 可见，虽然经济迅速发展，并且每年可以带来更多新的项目工程和就业机会，却无法满足劳动力市场的需求。 　　1.2.4 失业与空岗并存一方面大量的失业人员和毕业生在到处寻找工作，另一方面国家和企业每年也会提供相当多的就业岗位，却总是存在着失业与空岗同时存在的现象，这其中的原因也值得我们深思。 　　2中国失业问题对策的思考 　　2.1 进一步转变政府职能，强化政府的管理和为社会事物服务的能力，大力减少政府直接干预微观主体的行为明确政府的公共职能主要是在非市场领域或市场本身无力调节的领域充分发挥政府作用。包括加强城乡公共设施建设，发展义务教育、文化、体育、科学基础研究、医疗卫生、生态和环境保护、社会保障和福利事业、社会运行安全预警等社会事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。 　　2.2 完善社会组织，尤其是民间性质的社会组织民间组织是社会管理和公共服务重心下移的载体，可以推进了社会自治