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关于完善高校贫困生认定工作的措施 　　摘要：贫困生认定是贫困生资助工作的前提和基础。虽然经过多年的探索和改进全国各高校已形成一套贫困生认定的体系和方法，但从实施效果看并不理想，贫困生认定工作仍是困扰各高校贫困生工作的一道难题。本文认为各高校应该从科学地确定货币化的贫困生“标准”，严格和规范审批手续，建立贫困生实情档案、心理档案，建立监督举报体系等方面，全方位地促进和完善贫困生的认定工作。 　　Abstract: Impoverished students identification is the prerequisite and basis for supporting impoverished students. Although a system to identify impoverished students has been formed after years of exploration and improvement，the result is not ideal；identification work of impoverished university students is still a difficulty perplexing the universities. This paper argues that colleges and universities should scientifically determine the monetization of impoverished students standard，strictly standardize approval procedures，establish the truth file and mental file of poor students，establish supervision and reporting system，etc.，to promote and improve the comprehensive identification of impoverished students. 　　关键词：高校；贫困生；认定工作 　　Key words: colleges and universities；colleges and universities；work to identify 　　中图分类号：G47 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0239-02 　　 　　0引言 　　为做好资助贫困生工作，体现社会主义优越性，维护学校稳定和社会安定，从1994年起，通过多年来的努力，我国已建立起以“奖、贷、助、补、减”为主体的、多元化的高校贫困生资助体系，对切实解决高校贫困生的入学和成长问题、进一步完善高等教育资助政策和制度、实现教育公平、维护社会稳定、促进社会和谐起到了积极的作用。但近几年，由于家庭经济困难大学生的人数在不断增加等因素，高校贫困生资助工作出现诸多问题，其中一直困扰和亟待解决的问题突出表现在贫困生认定工作上，这也是困扰各高校贫困生工作的一道难题。 　　在贫困生资助工作的实际实施过程中发现学校对经济困难学生的困难程度界定比较困难。经济困难学生的界定是一项困难而又复杂的工作。由于造成学生家庭经济困难的原因极为复杂，核定经济困难学生的标准也十分复杂。 　　1高校贫困生认定工作存在的问题 　　1.1 认定模式随意性大，透明度不高 　　目前，各高校大都根据学校和学生家庭实际，通过实地调查、学生推荐等方式核定经济困难学生，没有一个统一的标准和适当的指标体系来准确表达，导致在实际操作中，学生申请资助往往只凭单一的一张家庭经济困难情况证明表，或者按“学生说-教师定-学校批”这种长期以来资助工作的模式将资助工作做简单化和随意性地处理，从而使得在资助工作中操作有较大随意性，工作过程透明度不高，申请资助人造假的可能性提高，导致真正贫困生的学生得不到任何资助。 　　1.2 认定贫困的标准缺乏科学性和动态性 　　国家和各省市都制定有区分贫困生的标准，但是这些标准在实际执行过程中有很大的难度，学校管理部门无法掌握学生是否真正贫困，更无法准确掌握贫困生的真实情况。从贫困生认定标准上看，目前大部分高校认定贫困生是根据学生家庭人均年收入、学校所在地的最低生活保障线、学生在校学习情况、交纳学费能力情况来进行综合考核评定的。比如以云南省某高校为例：学校将学生家庭人均年收入低于900元，作为评定贫困生的硬性标准之一，特困生则定在家庭人均年收入低于700元。但由于学生生源所在地、学校所在地的经济发展水平都有存在差异，标准有所不同，而且贫困的标准也是动态调整的，因此仅以此来比较评定并不科学。