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关于对建设项目造价控制的若干问题的认识 　　摘要:造价控制可分为以下几个阶段:①建设投资决策阶段;②设计阶段;③建设项目招投标阶段;④建设实施阶段。针对各阶段的特点,提出建设单位造价控制措施。 　　Abstract: The cost control can be devided into the following stages:①the decision-making stage of the construction investment;②the stage of design;③the stage of bid and invited bids; ④the stage of carrying the project into execution. The strategies of cost control can be put forward according to the characteristics of every stage. 　　关键词:建设项目;工程造价;控制阶段;控制措施 　　Key words: construction project;project cost;control stage;control strategy 　　中图分类号:TU71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0094-01 　　 　　0引言 　　建设项目工程造价的有效控制是工程建设管理的重要组成部分。工程造价全过程控制贯穿于工程建设的全过程,通过各种措施实现有效控制,可分为以下几个阶段:①建设投资决策阶段;②设计阶段;③建设项目招投标阶段;④建设实施阶段。控制好这几个阶段,就可把建设工程造价控制在批准的限额,保证建设项目管理目标的实现,达到人力、物力、财力合理使用的目的。 　　1投资决策阶段工程造价的控制 　　建设工程投资决策阶段是工程造价控制的源头,具有先决性和总揽全局的作用。在此阶段应做好以下几方面的工作:①要经过充分调查、分析、比较项目的可行性,搞好项目的可行性研究;②优化选择项目的设计方案;③编制合理的投资估算,尽可能地提高估算的准确程度,控制好建设项目的总投资,对以后的设计概算、施工图预算和竣工结算起到控制作用。④实行项目法人负责制,明确投资决策责任和投资风险的具体承担者,真正做到“谁决策,谁负责”,以此促使项目法人对拟建项目进行周密、细致的调研和考察,做出正确的决策。 　　2设计阶段的工程造价的控制 　　工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段。在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不相同的,据有关资料分析,投资决策阶段对整个项目造价的影响为75%-95%;设计阶段为35%-75%;施工阶段为5-35%;竣工阶段为0-5%。很显然,要有效地控制工程造价,就必须把控制造价的重点放在决策和设计阶段,而当项目做出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标,可采取下列措施:①目单位应重视立项阶段和设计阶段的造价管理工作,要避免从主观意愿出发,对工程立项缺乏科学的论证。我们有些项目往往是主要领导说了算,排斥反对意见,搞政绩工程,规模要大,要好看,对投资估算不足,无法控制费用。②把限额设计作为设计阶段造价控制管理的重要手段,设计合同应明确突破限额设计的责任。③项目单位应重视设计方案,确保设计质量。设计阶段所选设计方案不甚合理或违反正常设计程序等会严重影响设计产品的质量,影响最终投资。建设单位千万不能为了节约设计费或为赶着开工违反正常设计周期,那样会因小失大、得不偿失。应该不急不燥,随时了解设计思路,宁可多花设计费、奖励费、多花点时间,选择性价比高的方案。④加强图纸会审,把变更控制在设计阶段。在设计阶段变更只需修改图纸,而在施工过程中变更设计,不但要修改设计图纸,已施工的还需拆除,设计变更造成的损失明显增加。因此,在设计完成以后,要组织包括预算人员在内的各专业技术人员详细阅读图纸,尽可能地把设计变更提前到设计阶段。 　　3建设项目招投标阶段 　　建设项目招投标阶段,是控制工程造价的关键阶段:合理的工程造价是工程质量的保证。高价承包使项目单位蒙受投资损失;低价承包会造成承包商不规范施工,安全没保障、延误工期、施工质量隐患等问题,同时增加工程项目的全寿命后期维修费用,在招投标阶段,应采取以下措施对造价进行有效控制:①现在建筑市场一般采用无标底的招投标办法,但项目单位大都在项目招标前委托咨询单位编制招标预算,此预算反应了社会平均水平,作为项目单位在评标时控制投标价,预防投标人串标、抬标的措施。②择优选择施工企业。施工企业的优劣关系到工程造价控制的成败,要考察施工企业的建设业绩、资信情况和技术实力,真正实现高效、优质、低耗。③订立严密的施工合同。订好施工