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关于建设项目全过程造价控制的内容与方法 　　摘要：实行建设项目全过程造价控制，加强过程监督管理，对项目的投资控制有举足轻重的作用。使得工程造价控制从被动的事后核算转变为积极主动的参与管理，使工程项目的质量、进度、投资能更好协调、统一。 　　Abstract: It is pivotal to implement the cost control of whole process in construction projects and strengthen the project supervision and management for the investment control of project, which change the project cost control from passive afterwards accounting into positively and actively participating in the management and make the better coordination and unity of the quality, schedule and investment of project. 　　关键词：造价控制；管理意识 　　Key words: cost control；management awareness 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0092-02 　　 　　0引言 　　建设项目总投资中的固定资产投资，又称工程总造价，是总投资中最活跃、最敏感的部分，也是建设项目投资控制最核心、最本质的部分。工程总造价在整个建设项目实施阶段始终处于不确定的动态变化之中，直到建设项目竣工决算后才能最终确定建设项目的实际造价。因此，在项目建设过程中，为达到预期的质量、工期和投资控制目标，必须从建设项目投资决策到项目竣工投产，对建设项目的投资实行全过程、全方位的有效控制。建设项目工程造价控制的基本内容可概括为以下方面：建立健全造价管理和控制体系，在项目建设的各个阶段，通过优化建设方案、工程设计方案、资源配置方案和施工方案，采取科学的方法和有效的措施，随时纠正建设项目实施过程中出现的偏差，将建设项目造价控制在审定的投资计划限额目标之内，确保建设项目的质量、工期和投资控制按照既定目标实现，使建设项目获得预期的投资效益和社会效益。对建设项目实行全过程的造价控制。首先，建设项目投资控制目标的设置是一项非常严肃而重要的工作，既要有先进性，又要有实现的可能性，还必须有科学的依据。在建设项目实施过程中，要随着项目建设的进展、外部条件的落实和工程建设方案的优化，不断修正和完善建设项目投资控制目标。按照建设项目程序，先后形成可行性研究投资估算、初步设计概算和修正概算、施工图预算、工程施工和设备材料采购合同价与结算价以及竣工决算等，是一个由浅入深由粗到细、相互制约、相互补充和前者控制后者、后者补充前者的建设项目投资控制目标系统。其次，建设项目投资控制的责任主体要明确。建设项目法人是建设项目投资管理和控制的责任主体，项目建设管理机构是建设项目投资管理和控制的行为主体。 　　1决策阶段的投资控制 　　在投资决策阶段，工程造价的控制对建设工程整个过程工程造价的控制具有纵揽全局的决定性作用。出资人确定投资方向、决定项目建设规模、提出项目建设控制目标是进行建设项目投资控制的前提。建设项目场地的选择、建设标准和设计标准的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。在项目建设各个阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，可达到80％－90％。决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的每个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。这一阶段的重点和核心是做好建设项目的可行性研究报告审查，同时加强对投资估算的编制和审查工作，使其真正起到决策和控制的作用。 　　2设计阶段的投资控制 　　工程设计阶段是决定投资控制目标的关键阶段，是正确处理技术与经济关系、确定和控制建设项目投资的关键环节。工程设计是否经济合理，对控制建设项目投资具有重要的意义。 　　技术设计阶段对工程造价的影响最为突出。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%左右；至技术设计阶段，影响工程造价的程度为35%左右；而至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能程度只有5%－10%。显而易见，控制工程造价的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键应在于设计。这一阶段要防止缺乏有效的监督机制，造成设计单位经济责任感不强，初步设计时只从建筑规划、建筑规模、建筑空间、结构类型等方面