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关于新农村文化建设创新的探讨 　　摘要： 新农村文化建设创新是建设社会主义新农村的重要环节。本文分析了我国农村文化建设中存在的问题，从完善政府公共服务职能，搞好公益性文化事业和农村文化产业创新两个方面探讨农村文化建设创新的相关问题。 　　Abstract: Innovation of the cultural construction of new countryside is an important link of the construction of new socialist countryside. This paper analyzes problems in the cultural construction of countryside, and discusses the related issues from the two aspects of improving the governments public service functions, doing well non-profit cultural undertakings and industrial innovation of rural culture. 　　关键词： 新农村；文化事业；文化产业；政府服务职能 　　Key words: new countryside；culture undertakings；cultural industries；government service functions 　　中图分类号：G127 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0003-03 　　 　　0引言 　　党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中对推进社会主义新农村建设提出了新的要求。强调把农村的经济、政治、文化、社会和党的建设统一起来。在新农村建设中文化建设是不可缺少的重要环节。 　　新农村文化建设与发展是我国文化发展的薄弱环节，政府供给的农村公共文化资源相对不足，在相当多的农村地区公益性文化事业和文化产业的发展滞后于经济发展，文化事业和文化产业对经济发展的贡献尚未充分挖掘，文化产品与服务的供给与农民需求之间有很大差距，很难满足农民日益增长的文化需求。因此，新农村文化建设创新是一个亟待解决的问题。 　　1当前我国农村文化建设的现状和存在的问题 　　1.1 部分基层领导对农村文化建设认识不足，重视不够社会主义新农村建设20字方针“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”有着丰富的内涵，涉及到农村经济、政治、文化、社会和党的建设等各个方面，但是在实际工作中，我们往往对于文化建设只重应急，不重长远，只谈其为经济建设的服务功能，而忽视了其本身的投入和发展。还有的人认为只要经济发展了，文化建设自然就会跟上。在这些思想的支配下，许多基层领导干部自觉或不自觉地放松了文化阵地建设工作，致使多数乡镇文化站名存实亡，文化设施被挤占，文化场所被挪用。农村缺少思想文化建设的有利阵地和活动载体是农民的文化生活较为单调匮乏的重要因素。 　　1.2 农村文化建设机制不健全，文化队伍力量薄弱一是基层文化站机构不健全。有的乡镇在机构改革中取消了文化站至今尚未恢复，有的与其他部门合并，机构性质界定不清。二是存在一些体制性障碍。乡镇文化站普遍存在人员进出、交流渠道不畅，用人机制不活等问题，区县文化行政部门对乡镇文化工作的管理体制有待进一步理顺，投资、经营、管理等方面尚未形成良性循环的市场机制。三是普遍存在基层文化专职干部不专职的问题，很多文化站干部被作为乡镇“机动队”，常年兼职或借调承担其它行政事务性工作。四是文化队伍建设滞后。由于不少农村地广人稀、人口分散、交通不发达，文化队伍建设滞后，乡镇、村文化干部、业务骨干普遍存在“学历低、能力差，老人多、新人缺”的现象。 　　1.3 农村居民教育与文化消费水平偏低，文化支出又远低于教育支出农民对文化生活的投入非常有限，相当多的农民每年用于订阅书刊、看戏看电影的支出几乎为零，精神文化生活相对较少。农村居民人均文教娱乐用品及服务支出占生活消费总支出的比例低于城镇居民（见表1）。 　　1.4 农村文化经费投入严重不足和农村文化设施建设落后在我国的大部分农村，经费投入明显不足，基础设施落后，文化建设有名无实。文化部要求乡镇政府要保证文化事业经费，并纳入乡镇财政预算，在乡镇政府的财政支出中用于文化事业经费不得少于1%。但许多乡镇没有得到很好落实，对文化经费投入具有较大的随意性，缺乏法定性，文化事业经费捉襟见肘。从财政对文化投入的城乡构成看，2006年对农村文化共投入44.6亿元，比上年增加8.9亿元，增长24.9%，年均增长11.1%。占全国财