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关于规范鞍山快递服务业发展的对策建议 　　[摘要]快递业在服务百姓生活、拉动经济发展方面的作用日益提升。党的十八大报告提出，要推动服务业尤其是现代服务业的发展壮大。而快递业是现代服务业的支柱产业之一，只有顺应市场发展潮流，不断提升服务质量和服务水平，快递业才能发挥重要的作用。为了提升鞍山快递业发展，要吸收国外先进经验，在法制和监管、抓住机遇、加快创新等方面做文章。 　　[关键词]鞍山快递服务业 加快发展 对策建议 　　[中图分类号]F570 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）20-0038-02 　　随着国内电子商务市场的蓬勃发展，我国的快递业也得到了快速发展。以往中国邮政快递业独领风骚的局面被打破。鞍山这个辽宁省第三大城市，地处环渤海经济区腹地，位于沈大黄金经济带的重要支点，是辽宁中部城市群与辽东半岛开放区的重要连接带。在东北老工业基地振兴的时代潮流中，快递行业为鞍山经济社会发展发挥了日益重要的作用。 　　一、鞍山快递服务业发展现状及存在的问题 　　快递业属于第三?a业，在增加就业岗位、促进居民收入增加和拉动经济发展方面做出了贡献。鞍山快递业的发展，总体态势良好。根据《2013年辽宁省快递服务满意度研究报告》显示，鞍山的快递业服务满意度位居辽宁省第六，在前端服务、受理和揽收环节服务满意度排名前五，在售后服务环节名次靠后，位居第十位。[1]目前，鞍山市的快递业主要存在以下几方面问题： 　　（一）鞍山快递业服务人民的宗旨意识弱化 　　习近平同志在七一讲话中指出，我国是社会主义国家，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。人民立场是中国共产党的政治根基，也是区别于其他政党的显著标志。在我国，共产党是国家的领导阶级，中国特色社会主义事业的方方面面都要坚定不移地听党指挥，各行各业都要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。[2]目前，鞍山快递行业服务水平亟待提高，存在服务标准不统一的问题。相同品牌在不同地区的收费标准不同，同时，不同品牌的快递业在同一地区的收费标准也不尽相同。 　　（二）对鞍山快递业发展的监管不到位 　　目前，鞍山地区的快递业服务管理水平亟待提高，存在的问题主要表现为由于政府管理部门的缺位，导致一些企业缺乏规范的管理制度，例如，快递行业中经常出现包裹丢失和投送不及时的问题，部分快递业从业人员的职业素质缺乏，在分拣、扔件、抛件以及送件过程中存在各种不规范现象，部分企业的售后服务存在问题，无法及时解决群众的投诉问题。 　　（三）鞍山快递行业的安全意识缺乏 　　习近平总书记在2013年11月24日发表关于安全生产的讲话中指出：“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。”[3]安全无小事，在快递业中存在的安全隐患，不仅快递行业要有足够的重视，各级管理部门要负起责任。目前，鞍山快递行业在安全方面存在的隐患有：一些企业缺少安全意识和安全责任心，导致在安全设备和设施配备上严重不足，缺乏安全管理制度。安全观念的淡薄导致一些快递企业在包裹检查、防火等问题上马虎，一些快递员不执行安全检查制度，容易导致寄送过程中的安全隐患。 　　二、规范快递服务业发展的国外经验 　　习近平总书记指出，开放是中华民族走向伟大复兴的必由之路，“以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝”。[4]坚持开放，就要学习国外先进的经验和科学做法，在学习互鉴中，为推动人类文明进步作出应有贡献。为了推动鞍山快递业的健康发展，我们需借鉴别国的成功经验，提高服务水平和管理水平。 　　美国是世界上服务业最发达的国家，也是世界第一大快递市场。全球快递业巨头UPS、DHL、FedEx都在美国。它们的成功之处主要有： 　　一是重视信息化。在这些企业中，可以看到科技是第一生产力的影子，UPS公司采用GPS等高科技定位企业的发货车辆，合理调度，保证快递安全准时到达，同时，能够让客户时时查询快件的运输状态，并可以联网查询距离自己最近的到达地，方便顾客取件。美国联邦快递企业主要通过飞机进行运输服务，有属于自己的卫星和气象观测站，能够最大限度地发挥空中运输的效率。对包裹的分拣也采取高度信息化手段，完全智能化的进行分拣业务。 　　二是发挥市场作用。政府明确自身管理目标，为快递业发展提供了良好的环境，即放松市场准入制度，完全依靠市场的适者生存和价值规律发挥作用，由市场决定企业生存和发展。 　　三是监管实行分层管理制度。即美国政府设置邮政监管委员会进行管理，而对其他私企性质的快递业则由美国航空管理局、公路管理局、汽车运输管理局和环保署进行监管。 　　四是依法管理。政府取消了市场准入，为快递企业提供公平竞争的环境，同时加强立法和执法工作，出台完善的运输规定和