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农产品出口机遇国别报告之十一　黑西哥篇 　　墨西哥农业生产和贸易现状 　　 　　墨西哥是经济水平较为发达的发展中国家，也是拉美物产丰富的大国之一，物种资源丰富，例如是玉米、番茄、甘薯和烟草的原产地，其植棉历史悠久，是陆地棉的起源中心，世界棉花总产90％以上的陆地棉棉种都原产于墨西哥，墨西哥也因此被称为“棉花的故乡”。 　　墨西哥是农业古国，也一度是拉丁美洲农业大国，主要饲养牛、羊、猪、鸡，蜂蜜产量居世界前位；但是粮食生产长期不能自给，生产靠天吃饭现象严重，国内消费严重依赖进口；由于海岸线长，海洋捕鱼业发达，其水产品的主要出口国是美国，占其水产品出口额的85％，其次是西班牙、日本、韩国和意大利等国。墨西哥重要出口农产商品有咖啡豆、冻虾，进口主要农产商品有玉米、大豆、鲜、冻肉、奶粉等。 　　1986年墨西哥加入了关贸总协定，1994年加入了北美自由贸易协定。墨西哥比邻美国和加拿大，为开发这两个重要的发达国家市场，凭借在生产劳动集约产品上具有一定成本优势，根据关贸总协定和北美自由贸易协定，墨方对本国经济政策进行了重大改革。墨西哥还积极发展与拉丁美洲国家间的经济关系，1997年与南方共同市场签署了推进双边自由贸易的协议。据有关统计，从1994年1月1日北美自由贸易协定生效的9年中，墨西哥对美、加出口增长了225％，吸收国外直接投资从协定生效前的每年35亿美元增加到1994年后的每年103亿美元，且投资的大部分来自美国。 　　经济获益的同时，墨西哥农业生产和贸易却面临严重挑战。在加入世界贸易组织，特别是加入北美自由贸易区以后，由于农业产业结构调整不力，墨西哥高附加值农业没有得到相应发展，原来一些占有优势的传统农业生产也受到冲击，大量农田荒芜，许多中小农产破产，农村人口外流，农产品出口呈现下降趋势，而食品和农产品的进口却逐年增加。目前墨所需牛肉、猪肉、棉花等产品已经大量从美国进口，本国产品已经渐被美国产品取代，许多农产晶生产由此而深受打击，例如大米、蔗糖、咖啡、玉米、棉花、苹果、椰子和高梁。据有关分析，在2008年墨对外贸易将实现零关税之际，墨西哥将面对美国粮食的大量涌入，预计到2010年，墨西哥玉米、小麦、高梁、大米和大豆的进口量将达到2200万吨，其国内粮食生产将受到进一步受到冲击。 　　 　　农产品贸易不断扩大 　　 　　我国与墨西哥于1972年2月14日建交，去年两国建立于中墨战略伙伴关系，经贸合作稳步发展，双边贸易不断增长。1972年两国贸易总额不到1300万美元，到2002年增长到近40亿美元，墨西哥已成为中国在拉美第二大贸易伙伴。墨西哥正在采取有效措施阻止农业的衰退，积极发展农业生产，扩大对我国及其它国家和地区的农产品出口。墨西哥农产品出口具有两个优越条件：一是地处热带和亚热带，适宜畜牧业和各种水果、蔬菜和咖啡等作物的生产，二是邻近大部分地区属于温带和寒带、劳动力成本较高的美国和加拿大。面对重重挑战，墨西哥政府实行鼓励发展农业的政策，制定了“农业护甲行动”，利用其地理和气候优势，在北部和中部建立了一些西红柿等蔬菜产区，在南部地区主要生产热带水果，开展规模经营，为不景气的墨西哥农业注入了一些活力。 　　中墨两国农业科技合作始于1973年，双方互赠了小麦、水稻、玉米、棉花、西红柿、甜椒、咖啡等农作物种子。在农业领域还签订了“中墨农村发展合作协议”(1993年12月17日)、“中国农业部和墨渔业部渔业合作谅解备忘录”(1993年12月17日)、“中墨农牧业合作协定”(1996年11月22日)，墨西哥农业部和中国国家质量监督检验检疫总局还签署了“中国苹果输墨和墨西哥鳄梨输华植物检疫议定书”(2005年1月24日)。 　　中墨双方在农业领域的交流为进一步加强贸易奠定了基础。目前中国市场上需求量较大的墨西哥农产品有牛奶及其它乳制品、鸡蛋、天然蜂蜜、水果、谷物、蔬菜汁、鱼虾等海产品以及油菜子等。而墨方在农产品加工、食品质量卫生和畜牧生产方面做了很多工作，并取得了一定成绩。根据两国农业管理部门的磋商，双方将进一步加强沟通和协商，促进双方的科技合作和农产品贸易往来。 　　与墨西哥开展农产品贸易，要注意西班牙语为官方语言，而且贸易中墨方一般要求使用远期托收的付款方式，与墨中小商人做生意很容易出现拖欠现象，而且中墨尚无直达班轮，由于绕道运输导致周期往往要2-3个月甚至4个月才能抵达目的港，容易影响了我方产品贸易优势的发挥，并且墨方对我国有出口优势的商品经常采取反倾销措施，此问题也严重影响两国贸易关系的正常发展，容易产生贸易摩擦。 　　 　　机遇大于摩擦 　　 　　中墨双边贸易额自建交以来已稳步增长了140多倍，我国从墨西哥第5位进口来源国升至第3位，从墨西哥第20位出口对象国升至第13位。但是双边经济关系发展中仍