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凤凰县旅游开发与土地利用协调研究 　　摘要：阐述了凤凰县旅游资源开发的现状及发展目标,从土地功能、基础设施、产业结构等方面提出了旅游开发引发的土地利用发展的新趋势及应注意的问题。?? 　　关键词：凤凰县;旅游开发;土地利用?? 　　 作者简介：张 逸（1978―），男，湖南常德人，助理工程师，主要从事农业资源管理工作。 　　 中图分类号：F570 　　文献标识码：A 　　文章编号：1674??9944(2011)10??0212??03 　　?お? 　　1 引言?? 　　 　　凤凰县位于湖南省西部、湘西土家族苗族自治州的西南角,是湘西地区开发的重要区域。其北部与花垣县和吉首市相连，东部与泸溪县相邻,东南部与麻阳苗族自治县相接,西部与贵州省铜仁市和松桃县接壤,距离吉首市50km,距离铜仁市60km,距离怀化市93km,处于张家界-湘西-黔东南黄金旅游线的重要节点上,与风景名胜地张家界、猛洞河、国家民俗旅游景区吉首得夯、道教圣地梵净山毗邻。按照湖南省的空间结构分析,凤凰县是湖南省“三纵一横”经济发展轴上张家界-吉首-怀化发展轴上一个必不可少的节点。同时,凤凰县还是承接我国东西部、联结长江和华南经济区的枢纽区,具有突出的区位特征和重要的战略地位。 ?? 　　2 凤凰县旅游资源开发分析?? 　　凤凰县旅游资源丰富，县境内著名的景点有沱江古城、南方长城、黄丝桥古城、凤凰国家地质公园、沈从文故居。此外,服饰银饰、风物特产、美食餐饮等为旅游业的发展开辟了广阔的空间。?? 　　自2001年凤凰县被列为国家级历史文化名城以来,其旅游资源得到了一定程度的开发,特别是凤凰古城和南方长城两处景点。凤凰古城作为核心区现已得到初步的开发和利用,主要是一些保存完好的文物古迹的开放,如青石铺就的古街等,还有一些知名文物古迹的修复利用,如对沈从文故居、万寿宫等的修缮,重建“万名塔”及虹桥等,使古城风貌得到部分恢复。县城北部的溶洞才刚刚开发,南部的南华山森林公园则是作为县城居民的游憩公园,也可作为游客登高俯瞰整个凤凰城的景区部分。其它景点特别是民族风情方面的如腊尔山高原台地景区也正在进一步规划中。?? 　　3 凤凰县旅游业发展目标?? 　　3.1 品牌目标?? 　　国内的主要旅游目的地之一,以良好的自然生态环境和独具民族与地域特色的历史文化组成的世界级文化旅游区。举全州和全自治县之力,将凤凰古城打造成为世界级旅游精品,以此为核心和龙头,形成“城”(凤凰古城、南方长城)、“边”(古代苗疆)、“河”(沱江河)、“文”(民族文化、军事文化、名人文化)、“林”(南华山国家森林公园)5大精品旅游系列。?? 　　3.2 生态环境目标?? 　　通过发展依赖资源环境的旅游业,促进凤凰生态环境的改善。具体地说,进一步扩大旅游区和旅游城镇的绿化面积比例,进一步提高人们改善生态环境的认识,进一步美化旅游区以及重要交通线路两旁的环境。?? 　　3.3 文化目标?? 　　旅游业的发展还有利于弘扬和强化凤凰的地方特色文化。一方面,凤凰具有深厚的地方特色文化,挖掘这些特色文化并形成文化旅游产品是凤凰旅游发展的持久生命力所在。另一方面,优秀的地方特色文化是凤凰良好环境的一部分和当地居民凝聚力与归属感的依托。?? 　　4 凤凰县旅游开发对土地利用的影响?? 　　4.1 土地利用变化?? 　　4.1.1 土地功能增多?? 　　凤凰县的旅游资源大多以自然资源为主,景区内土地利用类型单一,旅游开发使得作为旅游资源载体的土地的功能由原先单一功能变为复合功能,不但具有其本身的功能,同时又成为景区景观的重要组成部分。?? 　　4.1.2 建设用地面积大量增加?? 　　主要是为了改善交通条件，加强基础设施建设和完善旅游接待设施而使大量的土地利用类型发生变化。?? 　　4.1.3 经济作物、特色作物种植面积增加?? 　　开发前后,旅游区的耕地面积变化不大,但是用于种植本地特产的土地面积可能增多。?? 　　4.2 土地利用结构变化的影响因素分析?? 　　 　　4.2.1 经济发展因素?? 　　凤凰县自2000年开始发展旅游经济以来,某些地类用地性质发生了一些变化,比如农村居民点,由原来单一的居住功能改为现在复合型的半居半商结合的土地利用类型,而由于旅游经济的发展导致城镇面积的扩大,原来的居民点也随着城镇范围的扩张而在地类结构上转变成了城镇用地,因此,不仅改变了土地原有的功能,而且还改变了土地的地类结构。?? 　　4.2.2 基础设施建设?? 　　一般旅游地进行开发以后,随着旅游经济的发展,人们对原有的基础设施状况、居住条件以及旅游地产品开发的要求都会逐渐提升,因此需要新建大量为为旅游者提供饮食、购物、住宿和娱乐等服务的场所。这就需要大量占用农用地