分析现阶段工程建设项目中工程造价管理存在的问题.docVIP

分析现阶段工程建设项目中工程造价管理存在的问题 　　摘要： 阐述了现阶段工程建设项目中工程造价管理存在的主要问题，为造价管理理论的研究起到抛砖引玉的作用，为项目管理者提供借鉴，使我国的建设项目能够健康发展，更好的为经济建设服务。 　　Abstract: This paper explains the main problems about project cost management in present stage of engineering construction projects, which plays a role that offers a few ordinary introductory remarks so that others may offer their valuable ideas in the research of construction cost management theory, helps the project managers, makes our countrys construction projects develop healthily and serves the economic construction better. 　　关键词： 分析；建设项目；工程造价管理；问题 　　Key words: analysis；construction projects；project cost management；problems 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）02-0077-03 　　 　　0引言 　　现阶段在后国际经融危机的影响下，世界经济初步恢复。我国在积极的财政政策和稳健的货币政策以及拉动内需、加大投资等一系列政策刺激下，经济逐渐转好。同时建设项目也在突飞猛进的增长，在经济高速发展的背后，工程建设项目中显现出许多与经济发展不相适应的现象，比如“投资的巨大浪费”、“三超工程”等，阻碍了我国经济又好又快发展。虽然随着我国建筑业体制和投资体制改革，特别是近年来工程造价管理改革取得了明显效果，建设项目的造价管理渐渐走上动态管理和全过程管理，但是建设项目中造价管理仍然存在着一些不容忽视的问题。因此，探讨现阶段建设项目工程造价管理存在的问题，既可以丰富造价管理理论，又可以为建设项目工程造价管理提供借鉴。 　　1工程造价全过程管理意识淡薄 　　现阶段，我国工程造价管理工作绝大多数仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性），往往“四算”（估算、概算、预算、结算）分离，“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）现象严重。建设工程分为投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段。建设工程造价分阶段分别计算、分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和竣工结算，其主管部门分别为计委、规划局、建委等各立章法，“铁路警察各管一段”，常出现文件规定不一致甚至脱节，间接导致工程造价?“三超”严重等问题。因此，改革造价管理体制，理顺各方关系势在必行，建立相关部门必要、定期的相互协调联系制度，以确保标准和指标相互衔接、配套。 　　再者，建设单位、设计单位、施工单位缺乏沟通与协作，也将直接导致建筑工程“三超”现象普遍存在。建设单位往往从主观愿望出发，对工程立项缺乏科学估算不足，造成缺口。设计单位在设计阶段虽作了工程概算，甚至细化预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏离。监理单位受项目业主的委托对项目实施监督与管理，往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析，监理人员只是偏重于对施工过程质量、进度负责，对造价方面考虑得很少，尤其是涉及到项目变更，现场签证，不能将质量、进度、经济三方面有效统筹起来考虑。因此，作为建设方应主动协调、沟通各方关系，建立统一的造价管理目标，并建立起行之有效的造价监督机构，对建设、勘察、设计、监理、施工单位进行定期监督检查，对造价投资失控找出原因，对无理由的失控提出一定经济处罚建议，同时还应采用即时补救措施。因此，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。 　　2工程造价管理管理观念和方法滞后 　　由中国造价管理界提出的建设项目全过程造价管理发展到今天，基本上还停留在一种建设项目造价管理的方针和理念的层次上。虽然已经有许多人对建设项目全过程造价管理的理论和方法进行了一定的探索和研究，提出一些系统的建设项目全过程造价管理理论和技术方法体系，但是在实际的建设项目中应用的很少，特别是在一些中小项目中应用更少。 　　我国在全生命周期工程造价管理的研究和教育方面的努力还较少，研究尚不十分深入；没有对未来