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创新物价工作思路 服务经济结构调整 　　摘要： 市场作用的盲目性和经济体制不健全引起的市场机制发挥不充分导致经济结构问题的产生成为当前我国经济转变发展方式障碍。价格主管部门要围绕国家经济结构调整战略，创新物价工作思路，利用价格杠杆，调节生产要素合理配置，推动产业升级，通过清费治乱扩大内需，为企业产业结构升级提供广阔的发展空间，结合打击价格垄断、价格欺诈行为，为企业营造公平的竞争环境。 　　Abstract: The blindness regulating role of market forces and economic systemsickcausemarket mechanism to bring inadequate procuring the question of economic structure our country turn into hindering. Competent pricing department of the government must adjust strategy aroundtheeconomicstructure, create a train of thought of price work, use the lever of price to adjust essential factors of production rational, and drive industrial structure to grow up. It approves review charges, puts an end to unauthorized quotas to increase domestic demand, serves enterprises speeding up the upgrading of the industrial structure, and supplies a broad space for development. It enjoys wide development room, combining to strike at setting prices by agreement among producers, prices swindle act, serving enterprises to build fair competition environment. 　　关键词： 物价工作；经济结构调整；发展方式转型 　　Key words: price work；the restructuring economic system changing；approach to development 　　中图分类号：F20文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）08-0009-02 　　 　　0引言 　　当前我国经济领域存在的要素投入结构不合理，需求结构不合理等结构问题严重影响经济发展方式转型进程。经济结构不合理问题既有市场作用盲目性的原因，也有市场经济体制不健全致使市场机制发挥不充分的原因。因此调整经济结构，无疑需要政府部门发挥主观能动性，积极作为。价格主管部门作为制定调整关系国计民生重要商品价格和收费标准、查处价格违法行为的政府职能部门，应通过积极利用价格改革、价格监管、提供全面准确的市场价格信息等手段，引导企业等微观经济主体的投资和转型升级，为经济结构调整作出应有的贡献。 　　1利用价格杠杆，调节生产要素合理配置，推动产业升级 　　当前我国经济结构不合理表现之一就是要素投入结构不合理，高能耗、高排放、高污染的低端产业和技术水平低下、管理粗放的企业占用宝贵的生产要素，其中重要原因就是我国能源、资源和环境价格偏低和对自然资源的开采使用缺乏科学完善的收费制度。一是自然资源开采综合成本过低。目前，我国征收的资源税和补偿费标准过低，对环境污染的外部成本没有完全体现在定价成本中。如我国矿产资源补偿费平均为1.18%，外国一般为2%～8%。过低的开采成本导致矿产资源粗放开发。目前我国矿产资源总回收率仅为30%左右，比世界平均水平低15%～20%。二是生产要素市场价格较低。煤炭、石油和天然气等重要能源的价格仍由政府控制，市场化程度较低，导致能源低效利用。目前，我国能源利用效率仅为33%，比发达国家落后20年[1]。价格主管部门应利用“在市场中，是价格在协调生产者和消费者的决策”[2]，促进投资行为的自我调节与改善的特征，一方面加大资源性产品价格改革力度，顺应资源配置国际化趋势，运用“看不见的手”，发挥市场调节在资源配置中基础性作用。政府在制定资源定价规则时，应充分考虑资源的市场价值，合理利用价值评估的市场价值发现功能。研究建立和