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加强农村沼气生产安全管理 　　2003年以来，我区由国家投资建设农村沼气“一池三改”3.4万户，加上农民自己投资建设的沼气池，合计使用沼气的农户有近6万户。再经过5～10年的建设，全区建池农户将达到10万户左右。因此，加强农村沼气安全生产和使用工作，落实安全管理责任和措施，做到安全用气，确保人民群众生命财产安全，推动农村沼气事业快速健康发展，促进社会和谐稳定，是一项十分紧迫繁重的任务。 　　一、制定安全管理办法。区农业行政主管部门印发、施行《重庆市万州区农村沼气安全管理办法》、《重庆市万州区农村沼气服务网点管理暂行办法》，明确农村沼气安全管理的责任单位和责任事项；明确农村沼气服务网点建设运行机制以及安全管护事项。 　　二、明确安全生产责任。区农村能源办与各镇乡(街道)农业服务中心签订农村沼气安全管理责任书；与沼气建设专业施工签订施工合同。明确安全文明施工条款，落实安全生产责任。 　　三、执行安全生产规范。沼气建设必须严格执行国家、地方和行业标准，实行严格的职业资格准入制度。沼气建设技工必须持有国家颁发的沼气生产工《职业资格证书》，实行持证上岗，挂牌上岗。沼气建设专业施工队与沼气生产工签订施工合同，明确安全施工事项。严格按照沼气建设标准建设、检查和验收。严禁把存在安全隐患的沼气池交付农户使用。 　　四、落实安全管护措施。农村沼气服务网点与沼气农户签订《农村沼气物业(安全)管理服务合同》，实现网点与服务对象的有效对接。定期开展农村户用沼气池安全普查，消除安全隐患。分户填写《农户沼气池基本情况档案卡》，实行建档管理，做到心中有数，及时维修、排除隐患。同时，填写《沼气维修服务站人员(物业工)出勤登记表》、《沼气维修服务站零配件出入库登记表》、《沼气维修服务服务站农户意见反馈卡》等网点运行管理资料。各畜禽养殖场大中型沼气工程业主，也要制定和落实安全管理措施。 　　五、加强农民新村居民点沼气生产安全管理。农民新村居民点房屋、人口密集，如发生安全事故后果不堪设想，属于重点防范区域。要安排专门技术人员进行日常管护和检修，确保沼气安全运行使用。沼气池“三口”(进、出料口和活动盖口)要加盖，其附近要设立安全标志，严禁小孩在沼气池附近玩耍和燃放烟花爆竹，防止人畜掉进池内，防止沼气池爆炸、起火和伤人。 　　六、加强联户沼气池建设管理。农村畜禽养殖场联建池、农民新村居民点联户建池，其容积不宜超过50立方米，供气距离不超过50米，供气户数不超过5户；农户联建池供气户数不宜超过2户，供气距离不超过30米。联户建池供气也不宜安装储气袋(易破易燃)。同时，联建池供气用气各方，签订供气用气协议，建立长效机制，确保供气用气正常持续运行。如需要建设超过50立方米的大中型沼气工程，必须经过具备相关资质的专业单位进行设计、施工、监理，才能进行建设和投入运行。 　　七、参加人身意外伤害保险。借鉴本市其他区县的做法，拟组织农村沼气用户和沼气生产工参加人身意外伤害保险。做到事前防范，事后补偿，可有效利用保险机制转移风险，使当事人及其家属得到经济补偿，将可能的沼气事故风险和损失降到最小。农村沼气用户保险，要积极宣传到户，讲清重要意义。以农民自愿参与为原则，采取先易后难，先近后远，先集中后分散的办法，逐年扩大参保户比例。今后凡是参加国家沼气项目建设的技工，要求每年由施工队统一购买一份人身意外伤害险，保额为10元以上。沼气用户和沼气生产工的参保费用，由农户和技工自己承担。 　　八、建立安全事故应急预案。镇乡(街道)要制订沼气安全事故应急预案。一旦发生沼气安全事故，要迅速报告有关部门，并紧急、妥善处置，做好善后工作。 3