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加强苏北农村基层党组织建设的思考 　　摘要： 农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。 随着国家新农村建设的推进，我国农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但是还存在着基层党组织能力弱化；领导核心地位受到挑战；致富能力较弱；先锋模范作用发挥不到位等问题，本文通过对徐州、连云港和淮安地区基层党组织的对比和分析，提出了加强思想建设、组织建设和作风建设来增强苏北农村基层党组织的作用。 　　Abstract: the grassroots power of rural areas is the base of national political power, which shakes, certainly will affect the states stability. Along with the new rural construction in our countrys advancing, the general status of grassroots Party and Party members are good, but there are also have many problems: grassroots Party capability is weakening, core of leadership position is challenged, rich ability is weakening, the vanguard and examplary role is not in place. The paper through investigating and analyzing the grassroots Party organizations of Xuzhou, Lianyungang and Huaian areas, then puts forward the ways: strengthening thought construction, the organization construction and the attitude construction to enhance the northern of Jiangsu grassroots Party organizations function. 　　关键词： 苏北地区；农村基层党组织；党员 　　Key words: the northern of Jiangsu；the rural grassroots Party organizations；Party members 　　中图分类号：D2 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）01-0323-02 　　 　　1问题的提出 　　改革开放以来，特别是党的十六大以来，通过不断加强和改进党的基层组织建设，我国农村基层党组织和党员队伍的总体状况是好的，但近几年来，随着农村改革的不断深化，新任务的不断出现，农村基层逐渐暴露出一些深层次的问题。归纳起来主要有： 　　1.1 部分基层党组织能力弱化表现在农村党员结构和整体素质呈现年龄老化、文化程度偏低、女性党员偏少的现象。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。 　　1.2 村党组织的领导核心地位受到挑战改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织在适应新形势、新要求方面的适应期过长。在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。 　　1.3 基层干部的领导水平偏低，带头致富和带领群众致富的能力、水平较差部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；面对新形势发展的要求，一部分村支部感到茫然和无所适从，在带领群众发展经济时，致富无门，使得农村面貌长期得不到改善。 　　1.4 农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位改革开放的大潮对党员队伍产生了多元影响，一些党员政治热情下降，一些党员缺乏责任感，一些党员长期外出，一些党员混同于一般群众，这些都成为农村党员教育管理的难点问题。 　　2分析问题 　　2.1 通过对不同群体、不同地区评价基层党组织作用发挥分析的问卷发放调查和数据统计发现农村基层党组织作用的发挥好坏与否得到不同群体、不同地区的认可，但也有部分党员、群众和干部认为当地基层党组织作用没有得到充分发挥。例如在所调查的党员中有2.2%的人认为农村基层党组织作用的发挥不好，群众有3.4%，支