化解贸易摩擦的锦囊妙计.docVIP

化解贸易摩擦的锦囊妙计 　　必须强调科学发展观是做好进出口公平贸易工作的指针。在处理贸易摩擦过程中，只有做到标本兼治，重在治本，才能实现从“末端治理”向“源头和过程治理”的转变，从源头上减少贸易摩擦。 　　 　　在胡锦涛主席2006年4月访问美国前夕，国务院副总理吴仪曾经提出了妥善处理中美经贸问题的三条意见，这对胡锦涛访美成功起到了关键性作用。 　　这三条妙计第一是双方都要有诚意，不是回避问题，而是积极解决问题。第二是多替对方着想，既要考虑自身利益，又要考虑对方利益，不能强加于人。第三是善于求同存异，对一时难以解决的问题可以从长计议；对双方都认同、都有利的事情，就要抓住机遇，加紧推进问题的解决。 　　其实这三点也可视为解决所有贸易摩擦的锦囊妙计。简言之就是面对问题、考虑对方、求同存异。 　　首先，我们需要以平常心来面对贸易摩擦。贸易摩擦与外贸发展相生相伴。经济越开放，贸易往来越多，贸易摩擦就越频繁。近年来我国遭遇的贸易摩擦居高不下，与我国当前的发展阶段、经济结构以及在全球经济分工中的地位有关，也是我国经济贸易持续增长、综合国力不断增强过程中出现的正常现象。这种摩擦将是长期的，而不是短期的；是必然的，而不是偶然的。摩擦不是好事，但也并不可怕，关键看如何处理和应对。摩擦处理过程既是摩擦双方博弈的过程，也是双方相互了解、相互熟悉、相互适应和寻求双方利益重新平衡的过程。我们要“以平常心看待、以责任心应对”贸易摩擦，“有理、有利、有节”地开展国际谈判，维护我国的正当利益。 　　其次，要站在互利共赢的战略高度妥善处理贸易摩擦。《十一五规划纲要》提出了“实施互利共赢的开放战略”的要求，这是在深刻认识世界经济发展形势的基础上作出的重大抉择。这一目标要求我们善于从国际国内形势的发展变化中把握发展方向，千方百计寻找与贸易伙伴的利益共同点和交汇点，实现互利共赢，走可持续发展道路。 　　第三，对于已经出现的贸易争端，要本着求同存异的原则，及时沟通交流、平等协商，妥善解决。必须针对不同国家和地区的实际情况，制定差异化的应对战略。 　　欧美是我国主要贸易伙伴，又是与我国摩擦高发地区，妥善处理与欧美贸易摩擦，是我国应对贸易摩擦工作的重中之重。要善于运用国际规则，充分行使国际规则项下的权利，加大磋商和谈判力度，据理力争，努力营造公平合理的贸易环境。对发展中国家则应通过对话和合作的方式，妥善化解矛盾，促进共同发展。对与我发展水平接近、产品竞争性较强的发展中国家，要致力于寻找互补点，减少竞争面，充分发挥双方比较优势，实现互利共赢。对其他发展中国家，要通过扩大对外投资，发展境外加工贸易，对产品进口实行优惠税率，增加对外援助等方式，促进这些国家的经济发展。 　　除了以上三条锦囊妙计之外，我们还必须认识到导致我国贸易摩擦频发的重要诱因。从我国外贸发展看，受整体产业发展水平较低的制约，外贸增长仍属于数量扩张型的粗放增长方式。出口产品以劳动密集型为主，产品质量、环保意识等还有待进一步提高，外贸经营秩序上还存在低价出口、低开出口发票、“灰色通关”等现象。如果这些问题得不到有效解决，我们在对外贸易摩擦应对中取得的任何结果，都只能是暂时的，长期则无以为继。 　　因此，必须强调科学发展观是做好进出口公平贸易工作的指针。在处理贸易摩擦过程中，只有做到标本兼治，重在治本，才能实现从“末端治理”向“源头和过程治理”的转变，从源头上减少贸易摩擦。 　　作为一个崛起的世界贸易大国，必须清醒地看到，与其他贸易强国相比我们尚存差距，这也是目前我们所面临的困难。一是贸易增长方式相对粗放，质量和效益有待进一步提高。二是核心竞争力不强，缺乏自有品牌和营销网络，具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少。三是出口产品层次偏低，不少产品仍处于国际分工价值链的低端，附加值不高。四是尚未形成一大批管理水平高、综合实力强、能够深度参与国际竞争与合作的企业。 　　总体而言，加快经济结构调整、转变增长方式仍然是化解贸易摩擦的主旋律，我国由世界贸易大国转向贸易强国正当其时。 　　（作者单位：中国劳动关系学院） 3