千名弧儿救助案例分析.docVIP

千名弧儿救助案例分析 　　背景介绍 　　 　　家庭是社会的细胞，父慈母爱、儿女绕膝、其乐融融、幸福美满的家庭是构建和谐社会的基石，也是儿童健康成长、塑造美好心灵的港湾。天有不测风云，人有旦夕祸福。由于天灾人祸等原因，失去双亲，使那些曾在父母膝下撒娇、无忧无虑乐陶陶的孩子成了孤儿，惨淡人生重开始，自此形单影只。由于生活经验有限，知识贫乏，不谙世事，对许多复杂的事物和深刻的道理还不能明白，心理发育不健全，性格受到影响，或极为懦弱，或产生悲观厌世情绪，如何帮助他们认识世界、认识生活、认识周围的事物、认识人生，解决他们的生活、心理、教育等方面的问题成为社会工作者研究的课题。 　　河南省开展了孤儿和特殊困境儿童救助工作，出台了《关于加强全省孤儿救助工作的意见》的政策，采取福利院集中供养，城镇孤儿纳入低保、农村孤儿纳入“五保”范围等措施，保障孤儿的生活、学习权益。由于河南是人口大省，人口基数大，孤儿群体比较大，据统计，河南目前有孤儿5.7万人；河南又是农业大省，人多地少，部分县区产业结构调整不完备，经济发展不平衡，农村家庭经济收入水平低而且孤儿相对比较分散，很多孤儿的生活环境和学习条件还比较差。河南省慈善总会2004年与中国嵩山少林寺联合开展了“千名孤儿救助”项目，对分布在全省19个县市1039名特别困难的孤儿进行救助，每人每年资助560元的生活费、学费和服装费，直至18周岁为止，其中考上大学的孤儿，由省慈善总会资助学费直至大学毕业。同年，与中国嵩山少林寺筹备建立了“少林慈幼院”，挑选出监护人生活特别困难的52名孤儿由慈幼院集中供养。项目实施几年来，省慈善总会共发放救孤善款185万元。 　　 　　项目实施 　　 　　一、调查研究。为开展助孤项目，省慈善总会多方寻找合作伙伴。在与嵩山少林寺签订协议后，专门召开会长办公会议，专题研究孤儿救助工作，通知各省辖市慈善会或筹备组进行孤儿调查摸底工作。 　　二、申报核实。根据调查统计情况，建立孤儿救助档案(档案内容包括：孤儿姓名、性别、年龄、身体健康状况、家庭住址、是否就学及就读学校，是否有监护人及监护人经济收入情况)，由各地市民政局或慈善会审查盖章后，报省慈善总会审核建档。 　　三、社会劝募。每一次活动，每一次救助，我们不仅看到孤儿们一张张久违的笑脸，还看到各级领导、爱心人士的不倦身影，感受到社会各界的拳拳爱心。2004年“千名孤儿救助”项目启动时，省人大副主任、省慈善总会荣誉会长吴全智寄语孩子们“茁壮成长，成为自食其力的劳动者和社会主义的建设者”；2006年救助金发放时，省人大副主任、省慈善总会会长李志斌要求省慈善总会工作人员积极努力工作，进一步拓宽资金募集渠道；省民政厅黄亚林副厅长签发“慈善爱心”明信片，为资助孤儿募集资金；为筹集项目启动经费，与新浪网、易趣网共同举行“五方宝佛”慈善义拍活动，与省集邮公司联合举行“五方宝佛”邮票珍藏首场义卖会；2006年举办关爱孤儿河南联通慈善捐赠活动，现场拍卖所得善款定向捐赠给少林慈幼院；2007年6月6日―2008年8月8日，深航郑州分公司每售出一张机票捐一元钱，用于资助河南120名贫困孤儿去北京观看2008年奥运会；在公众场所摆放慈善多媒体募捐箱，为助孤项目的健康发展提供了资金保障和舆论支持。 　　四、组织发放。根据资金募集情况，采取集中发放和委托发放两种形式。集中发放采用召开座谈会、举行救助金发放仪式，由受助孤儿现场领取救助金；委托发放就是省慈善总会将救助金电汇到各县民政局或慈善会，委托他们将救助款统一发放给受助孤儿。 　　五、抽查评估。为保证孤儿救助金发放的及时性，在救助金发放完毕后，要求各县民政局或慈善会将发放名单(有领款人签名和手印)盖章后报省慈善总会备案。省慈善总会通过家庭访问、个案抽查等多种方式调查救助金是否按时足额发放。 　　 　　问题分析与思考 　　 　　“千名孤儿救助”项目自2004年实施以来，赢得了群众的广泛赞誉。从发展的角度看，无论在理论上还是实践上，都有许多新情况、新问题，需要进一步研究和探索。 　　一、救孤工作任重道远。随着千名孤儿救助项目的实施，对帮扶其他孤儿起到了良好的示范和带动作用。通过内引外联，美国爱德基金会对河南省驻马店泌阳县120名孤儿、周口市600名孤儿实施救助；韩国世界慈善会资助周口市两名先天性心脏病孤儿实施手术；倡导为29名被拐婴儿找妈妈，在新乡市社会福利院设立救助29名被拐婴儿爱心基金；开展书画名家作品义拍义卖活动救助洛阳山区孤儿；河南电视台《武林风》栏目开展《武林风》慈善助孤活动；在郑州市福利院举行“中秋节让孤儿回家团圆”活动。上述这些活动与成千上万孤儿的需求相比，社会助孤力度还远远不够，需要进一步宣传助孤项目意义、内容，搭建爱心平台，充分发挥连接捐助者与受助者之间的桥梁纽带