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反倾销应诉利器：企业会计管理系统 　　 反倾销应诉是一场耗时、耗力的法律诉讼，也是涉案企业会计、管理等全方位多方面素质的竞争。 　　反倾销应诉其实是一场法律引导下的数据战。企业内部会计系统的完善很多时候对于反倾销应诉是至关重要的。在欧盟对华节能灯反倾销调查案件中，厦门东林电子公司就是由于内部财务管理不规范最终导致被征收高额反倾销税的后果。 　　所谓倾销，是指他国生产商或出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品的行为。尽管低于正常价值进口的产品可以是进口国消费者获得低价购买产品的好处，但是它往往导致进口国生产同类产品的企业因为面临这些进口产品的竞争而遭受损害；而且，很多情况下进口产品低价销售的真实意图不在于给予进口国的消费者真正的好处，其真实意图在于借此打击进口国竞争对手，从而实现最终提高价格和谋取暴利的目的。由此，从上个世纪初开始，一些国家开始采取反倾销措施，即针对外国产品倾销行为展开调查，并采取措施抵制倾销进口。 　　近几年来，涉及中国的反倾销案件明显增多，究其原因，一方面是近年来西方国家经济普遍不景气，他们为保护本国产品的国内市场，频繁运用反倾销措施来限制外国产品的进入；另一方面，由于乌拉圭回合协议的生效，要求各国大幅度削减关税和取消进口数量限制，各国为抵消这一谈判结果对本国工业的冲击，纷纷采用反倾销这一便利而有效的措施；再者，中国近年来经济发展迅速，出口产品种类多、数量大，保持对较多国家特别是西方国家贸易的顺差，对国外竞争者构成市场压力，自然成了反倾销的主要对象。尤其是在中国加入WTO以来，以美国为首的发达国家和以印度为代表的发展中国家对中国产品采取反倾销措施的案件不断增多，涉案金额也不断攀升。仅去年一年，美国对中国产品提起反倾销调查的案件就达到十余起，从彩电、家具到对虾，涉案产品出口金额都超过亿元美金。面对外国政府日益频繁发起的“反倾销”调查或随后进行的核查，企业应当如何应对呢？ 　　 　　企业应当建立完善的会计体系 　　 　　反倾销应诉其实是一场法律引导下的数据战，涉案产品在销售和生产过程中产生的大量数据只有通过有效的会计体系才能有机地组合在一起，体现出成本投入支出和销售收入之间的关系。（其实就是为了自身的有效管理也需要建立一个好的会计系统，否则，整个企业就是一盘散沙）。中国企业普遍缺乏证据意识和系统的会计意识，不少企业本来并没有倾销或者倾销的幅度并不大，但由于内部管理非常混乱，意识到自己可能根本无法填写问卷，只好放弃应诉，听凭对方起诉，结果因被征收高额反倾销税而逐出国际市场。 　　通常，外国调查机构将全面调查企业的会计系统和数据资料，确认公司会计系统是严谨和可信的，同时也是符合国际惯例的。例如，在欧盟对中国反倾销调查中，欧盟调查当局通常在案件调查的初期要求公司提交完整的会计数据资料，并在此后专门到公司核查会计系统和成本数据，确认是否给予市场经济地位。如果核查确认企业会计机制符合国际会计准则并通过国际会计师事务所审计，欧盟就给予应诉企业市场经济地位，从而采用企业自身的成本数据和资料确定是否倾销以及倾销幅度，这样对应诉企业就非常有利。美国反倾销调查要求企业提供过去2-3年的经过审计的财务报表，并在一周甚至更长的核查时间内核查公司各种数据文件与审计过的财务报表是否对应。 　　目前中国企业，尤其是中小企业普遍存在会计系统薄弱的问题。企业内部会计系统的完善很多时候对于反倾销应诉是至关重要的。在欧盟对华节能灯反倾销调查案件中，厦门东林电子公司就是由于内部财务管理不规范最终导致被征收高额反倾销税的后果。 　　 　　企业应当强化数据意识和证据观念 　　 　　反倾销调查是建立在公司会计数据基础上的法律和事实调查，因此特别需要数据和证据支持。但是，中国公司往往缺乏这一点。笔者不久前参与了一起美国对中国公司的反倾销调查实地核查，期间感到最困难，同时也是令美国商务部官员和美国律师不解的是，公司销售、生产和日常管理缺乏严格规范的书面文件。公司负责反倾销事务的经理面对核查官员，在如何证明答卷中提交的数据和事实时，总是回答说:我不记得这个数据产生的最初依据，但事实就是这样，我们不会弄错的。问题的关键是:人家凭什么相信你所说的“事实”就是事实。而且有时核查员会问一些很细小的具体问题，如：要求公司解释内部运输工时（中转仓工时）的计算依据，核查每一种原材料采购的方法等。如果平时有相应的数据记录和凭证，只要出示一下再作简单说明就可以了。 　　在这方面，企业需要加强日常管理，企业人员平时需要特别重视各种数据资料，收集和保留证据资料，如原材料采购发票、保单、运费、销售发票、工资发放单、电费支付单、客户往来传真、各式合同等。将来万一涉诉，就有充足的现成资料依据去从容应战。而在面对反倾销调查时，企业需要组织以财务为首的专门工作小