中国近代资产阶级改良派财政思想刍议.pdfVIP

No. 1. Jan. 2012 2012 年 1 月 宁夏社会科学 第 1 期(总第 170 期) Social Sciences in Ningxia Gen. No. 170 议 陈冬红 (宁夏社会科学院，宁夏银川 750021) 摘要:中国近代资产阶级改良派是我国近代社会矛盾发展的产物，它在中国历史上有着重要的地位，对 中国近代社会的发展产生了巨大的影响。文章采用文献分析许议的方法，借鉴前人研究成果，对我国 19 世纪 后期到 20 世纪初活跃在历史舞台上的资产阶级改良派财政思想作了探讨，管窥中国近代资产阶级改良派近 半个世纪的财政思想产生发展及其影响。虽其财政思想是零散的、不成体系的，但为现代财政学的研究开创 了先河，为后来的发展奠定了基础。 关键词:资产阶级;改良派;财政思想 中图分类号:F812.9 文献标志码:A 文章编号:1002 -0292(2012)01 -0036 -05 继承地主阶级改革派的财政思想，注人西方资本主义的理财观念，植根于近代中国半殖民地半封建 社会的土壤，19 世纪六七十年代，中国近代资产阶级改良派的财政思想在中国应运而生。 依靠封建统治，在不否定封建政权和制度的基础上，建设资本主义，是中国近代资产阶级改良派的 实质，也是改良派财政思想不可逾越的障碍。同时，改良派财政思想作为新兴的中国民族资产阶级的一 种时代思潮，反映本阶级的意志和利益，在当时的历史条件下曾有过其进步意义。它作为一种重要的过 渡、→个历史的瞬间，在中国财政思想史上曾起到了承上启下的作用。 中国近代资产阶级改良派的财政思想，从产生、发展到最后退出历史舞台，经历了三个不同的发展 阶段。 一、萌发期，即 1860 -1894 年甲午战争期间，为资产阶级改良派财政思想产生和初步发展的阶段 19 世纪后期，清政府各种非生产性开支超度，统治者的挥霍、财政管理的混乱、长期借外债还本付 息及不平等条约的种种巨额赔款，导致国家财政拮据，入不敷出，人民生活极度贫困，加之近代中国风云 变幻，帝国主义列强侵略目益加深，清政府统治摇摇欲坠。中华民族面临的最紧迫的问题是救亡图存， 中国财政也同样如此。于是，一批具有爱国思想的人士，作为刚刚兴起的中国民族资产阶级的代表，在 接受了西方新的财经观念之后，第→次在中国近代财政思想史上阐发了资产阶级的财政思想，提出了自 己的财政主张。 1.关于兴利除弊与开源畅流的主张。兴利即兴资本主义之利;开源即开近代工商业之源; 畅流即财政收人应大量用于贸易、煤铁、机器纺织等生产方面，将发展经济作为克服财政困难的前 提。他们认为，这是富商裕国的主要途径。薛福成主张以兴商务来开利源，指出西方各国之所以富饶， 就在于能泼生财之源 [1 J 。宋育仁说中国言理财主开源节流，外国言理财主开源畅流，而所谓开 收稿日期:2011-11-10 作者简介:陈冬红(1958-) ，女，河南郑州人，经济学博士，研究员，教授，宁夏社会科学院副院长，主要研究方向为财 税金融经济理论与政策等。 一 36 一 源畅流，一言以蔽，兴工劝工而已[2] ，等等。上述主张丰富和发展了中国古代传统的开源节流， 这种以农业为基础的财政思想在当时是难能可贵的。 2. 关于采用某些西方财政原则和制度的主张。为了革除清政府财政的弊端以利于振兴工商，王韬 根据对英国经济情况的考察和了解，提出了量出为人的财政原则。他认为，西方国家实行这一原则， 商税虽重，但其主要用之于民，而不是供君王一人挥霍，所以取之于民而民不怨。这样，他就较早地 向中国介绍了一个不同于封建传统的财政观点。薛福成在出使西欧之后进一步提出，西方各国的量 出为人，不是用之于君而是为民理财。除用于某些社会福利，他还特别强调国家经费用于国防及铁 路、电线等建设，使贫民得谋生，富者得获利。正是因为国家的财政开支有利于富商，且又施行恤商、护 商的财政政策，所以得到商人的支持，