建设工程招投标与合同管理 第4章 国内工程施工招标与投标.ppt

第4章 国内工程施工招标与投标 需要掌握的知识点 施工招标准备：施工招标的条件；招标人组织的建立；招标代理 施工招标：招标文件的组成及编制；资格预审；现场踏勘及标前会议；招标文件的澄清及解答 施工投标：投标决策、投标准备、投标文件的编制、投标的主要技巧 开标、评标和定标：开标程序、评标方法、定标原则 目 录 第一节：概述 第二节：国内工程施工招标 一、招标准备阶段 二、招标阶段 三、决标成交阶段 第三节：国内工程施工投标 一、投标决策阶段 二、投标准备阶段 三、投标报价阶段 四、递送投标书 复习思考题 第一节 概 述 采用招投标方式进行建设工程的发包与承包在我国开展的历史并不长，它是伴随着我国经济体制改革的不断深化而逐步建立和发展起来的 随着《中华人民共和国招标投标法》的实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局 第一节 概 述 凡应报送项目审批部门审批的，必须在报送的项目可行性研究报告中增加如下有关招标内容： 第二节 国内工程施工招标 基本招标程序图 第二节 国内工程施工招标 一、招标准备阶段 1.申请招标 第二节 国内工程施工招标 第二节 国内工程施工招标 2.招标方式的选择 招标的方式 公开招标：又称无限竞争性招标。是指招标人在公共媒体发布招标广告，凡符合广告要求的承包商，均可以申请投标，经过资格审查合格后，按规定时间参加投标竞争 邀请招标：也称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的形式邀请特定的法人或者其他组织投标 第二节 国内工程施工招标 公开招标的特性 优点：选择性强，有利于寻找可靠的承包商，获得有竞争性的商业报价 缺点：进行资格预审和评标的工作量大，招标的时间长、费用高 邀请招标的特性 优点：招标程序简单，节约招标费用，缩短招标时间；减少承包商违约的风险 缺点：竞争性较差，有可能提高中标的合同价；也有可能排除有竞争力的承包商参与投标 第二节 国内工程施工招标 招标方式的选择 全部项目一次性招标 工程分标 分标时考虑的因素： 第二节 国内工程施工招标 3.编制招标文件 建设项目的发包数量、合同类型和招标方式一经 批准确定以后，即应编制为招标服务的有关文件 这些文件包括 （1）招标公告 （2）资格预审文件 （3）招标文件 （4）协议书、评标方法及其他 第二节 国内工程施工招标 （1）招标公告 招标公告或投标邀请书的内容 招标人的名称和地址 招标项目的内容、规模、资金来源 招标项目的实施地点和工期 获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间 对招标文件或者资格预审文件收取的费用 对投标人的资质等级的要求 第二节 国内工程施工招标 （2）资格预审文件 资格预审文件通常由资格预审须知和需投标人填写 的资格预审申请表两部分构成。 第二节 国内工程施工招标 （3）招标文件 招标文件规定了完整的招标程序，提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订立合同的主要内容 招标文件通常由投标须知、合同条件、技术规范、投标文件和图纸几部分组成 第二节 国内工程施工招标 投标须知的内容 项目简述 招标项目的资金来源 对投标人的资格要求，资格审查标准 承包方式 现场勘察和会议解答疑难问题的时间、地点及有关事项 填写投标书的有关注意事项 投标保证金 投标文件的递送 投标有效期 开标和评标 招标人接受或拒绝任何投标书的权力 授予合同 第二节 国内工程施工招标 合同条件的内容 第二节 国内工程施工招标 技术规范的要求 工程的全面描述 工程所采用材料的技术要求 施工质量要求 工程记录、计量方法和支付的有关规定 验收标准和规定 其他不可预见因素的规定 第二节 国内工程施工招标 投标文件和图纸 工程量清单：包括报价须知，分项工程报价单和汇总表 补充资料表：包括合同付款计划表，主要施工设备表，主要人员表等 图纸 第二节 国内工程施工招标 4.编制标底 标底是工程项目的预期价格，通常由业主委托设 计单位或建设监理单位编制，如果是由设计单位或 其他咨询单位编制，监理工程师在招标前还要对其 进行审核 第二节 国内工程施工招标 编制标底应的原则 根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范确定工程量和编制标底 标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内 标底价格应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量 标底价格应考虑人工、材料、机械台班等价格变动因素，还应包括施工不可预见费、包干费和措施费等。 一个工程只能编制一个标底 第二节 国内工程施工招标 编制标底的依据 经上级主管部门审批的初步设计和概算投资等文件。