利用外资导致“拉美化”是危言耸听.pdfVIP

维普资讯 专 稿 利用外资导致 拉“美化’’是危言耸听 口 桑百J1I高翔 中国利用外资的条件与其他国家不同，我们是在渐进式的市 组。利用国外品牌、销售渠道等，可以救活闲置国有资产。第二，企 场化过程中积极利用外商直接投资，具有独特的体制效应，同时， 业重组。一方面，外商投资企业进驻中国市场，可以加速国内市场 国有经济在国民经济中发挥着主导作用，政府牢牢控制着外商投 由垄断型向竞争型结构转变。在竞争型市场结构下，部分企业处 资的方向，不会出现利用外资 “拉美化”的局面。 于萎缩状态，失去生存和发展能力；部分企业处于扩张状态，国际 一 、 外商投资的作用不仅仅是弥补资金缺口 竞争力明显提高。而企业差距拉大，又为企业之间的重组创造了 利用外资有利于缓解我国资金短缺矛盾，但其作用绝不仅仅 条件，最终会促使各个行业的生产集中度显著提高。另一方面，通 限于弥补资金的缺口。外商投资在增加资本供给、拉动经济增长、 过与外商合资合作，可以直接实现企业重组，加快企业技术和管 增加就业和税收的过程中，还全面改变着社会经济面貌。继续积 理升级。第三，产业结构调整。由于外商投资企业的进入，会创造、 极合理利用外资，有助于发挥外商投资多方面的功能。 发展一些产业部门，弥补国内市场上的一些产业空白，改造传统 I．推动经济制度变迁。把利用外资置于中国特定的经济体 产业，使产业结构调整和升级的步伐加快。 制条件下分析，就会发现其独特的、不同于在一般市场经济国家 3．促进技术进步。外商投资主要通过以下途径推动中国的 的作用，即外商投资推动着经济、政治体制改革和制度变迁。外资 经济技术进步：第一，市场竞争。外商投资改变了原有的市场结 投资：首先，会加速中国所有制结构的变迁，对形成以公有制经济 构，加剧了市场竞争，内资企业通过与外资企业的竞争，可以直接 为主体、多种所有制经济共同发展的格局起到积极的推动作用， 了解外资企业的技术水平，把握外资企业的技术发展动态，学习 而这样的所有制结构正是社会主义市场经济的微观基础。其次， 外资企业的技术创新方法，促进中国企业和社会的经济技术进 会加速企业制度变迁。外资投资与国有企业嫁接后，直接切断了 步。第二，政策引导。中国针对劳动、资本、技术密集型的不同行 企业与政府之间的脐带，摆脱了许多行政干预，劳动、人事、分配、 业，通过政策导向，吸引外资较多地流向资金、技术密集型产业， 进出口经营权和投资自主权等落实到位，内资企业可以直接学习 可以促进资本、技术密集型产业的技术水平提高到新的档次。即 外资企业的治理制度、管理理念，为现代企业制度的建立奠定了 使是外资投向劳动密集型行业，外商投资企业也比中国同类的内 基础，大批企业逐步走上按照国际惯例改革，按照国际惯例运营 资企业拥有更高的技术水平，可以改造中国低层次的传统产业， 的轨道。再次，外商投资企业的发展，拉动了收入分配制度变迁。 可以提升中国的产业技术水平。中国以市场换技术的政策，吸引 一 般而言，与内资企业相比，外商投资企业员工的收入不仅普遍 了外商在高新技术、新兴产业投资，能够起到提高高新技术产业 较高，而且员工之间的收入差距很大。据删算，在蓝领阶层，外商 发展和技术进步的作用。第三，研究与开发。外商投资企业在推进 投资企业员Ibl：内资企业大约高出3倍；在白领阶层，外资企业 研究开发、管理、人才、营销的本土化工过程中，产生技术外溢效 员Ibl：内资企业高5倍；而在金领阶层，外资企业员工约高 l0倍 应，带动中国的技术进步。这种技术外溢效应主要有以下途径：外 甚至更多。这种收入分配机制，一方面，提高了中国外企职工的收 资企业与中资企业之间存在合作与竞争的关系，在合作与竞争 入水平；另一方面，打破了长期以来国内”不患寡而患不均”的大 中，中资企业加入外资企业的前项、后项产业链条，通过信息交 锅饭体制，把资金、技术、管理、知识纳入收入分配范畴，可以全方 流，可以学习到外资企业的管理经验、管理理念，了解外资企业的 位地提高资源配置效率。最后，外商投资形成市场供给，迅速改变 技术状况，促进管理创新和技术进步；在研发本土化过程中，跨国 了短缺的市场结构，