制约亚太经济合作的因素及对策分析.pdfVIP

二战后，亚太地区的经济合作开始形 困难，往往在合作中对落后国家产生不利 趣。所以在亚太经合组织的历次会议上， 成，成立了许多重要的经济合作组织和机 影响。这样在协调国家利益和区域整体利 美国都试图主导其走向。日本作为世界性 构，如1947年成立的联合国亚太经社会益、国家主权和区域主权过程中难度更 的超级经济大国，不可能把自己的地位和 (EccAP)，1967年成立的太平洋盆地经大。由于经济合作必然存在利益的得失、 作用局限于亚洲，从对外贸易和资本输出 济理事会(PBEc)，1980年成立的太平洋主权让渡等问题，如果成员国之间经济水 的方向看，北美和西欧一直是它的重点， 经济合作理事会(PEcC)，1989年成立的平差异较大，就往往产生得失不均衡，落 全球利益是其追求的目标。韩国的整个对 亚太经济合作组织(APEc)。到了上世纪后国家主权让渡过多等问题，这会造成经 外经济战略也并不局限于亚洲，而同样具 90年代，亚太经济合作更是有了突飞猛 济合作的障碍。 有全球性。俄罗斯的经济中心一直在欧洲 进的发展，但进入2l世纪后，亚太地区经 3．经济战略重点的差异。美国试图 地区，近年来虽然其东方政策有所调整， 济合作却出现了发展缓慢，离心力增强， 在亚太合作中处于领导地位，这样，一方 但亚太地区还不可能成为俄罗斯整个对 进一步发展受限的状况。究其原因，这其 面可以挟亚太以制欧盟，另一方面可以牵 外经济战略的重点。至于中国，在积极参 中既有先天不足的因素，也存在后天失调 制日本，压制“四小龙”和东盟，还可以利 加区域性经济合作的同时，也将积极参加 和环境不利等因素。 用其影响在经济上对中国进行“接触遏 全球性的经济合作，使自己的对外经济活 一、制约经济合作的内部性差异 制”。美国西雅图会议后，它热衷于在亚太 动更加开放更加多样化。这些差异性使亚 1．社会制度上的差异。这一区域内 地区建立一个制度性的一体化经济组织。 太国家(地区)内向吸引力减弱，难以开展 的美国、日本、韩国等实行的是资本主义 美国对外关系委员会亚洲政策专家小组 紧密的内部经济合作。 制度，而中国、朝鲜、越南等实行的是社会 于1995年11月完成的一份研究报告中 4．价值取向上的差异。日本的想法 主义制度，虽然社会制度因素不应成为制 指出：“尽管最近出现了新孤立主义情绪， 是希望在日本周围建立一个不同层次，并 约经济合作的主要因素，但这对发展成紧 但不可想象美国从亚太地区撤退。关键的 与日本保持一定垂直距离，由日本控制并 密的合作伙伴关系，实施诸多经济技术合 问题不是要撤退，而是以什么方式介入。” 以它为领导的对日本依赖较深的联合体。 作措施，无疑构成一种障碍。 提出只对区域外“任何提供同样优惠的国 美国则想维持其在亚太地区的领导地位。 2．经济发展水平方面的巨大差异。 家”提供优惠，以避免出现“搭便车”现象。 而其他亚太国家和地区的绝大部分则希 欧洲共同体形成发展的重要因素之一是 APEc成立之初，由于亚太地区发展望保持和巩固多年来的合作成果，加快自 成员国经济发展水平大体接近，而亚太地 中国家的努力，APEc确立了“贸易自由己的经济发展，提高经济实力和经济地 区的情况则比较复杂，包括几个层次。美 化”和“经济合作”两个目标，但是由于 位，不让自己永远处于被控制的地位。特 国、日本属发达国家，人均国民生产总值 APEc的主导权在美国手里，美国的自由别是日本过去的侵略形象，使亚太国家不 在3万美元以上；亚洲“四小龙”属于新兴 化程度高，关税水平低，因此，推动亚太地 能不对日本的想法保持戒心，这在相当大 工业国，人均国民生产总值在1．5万到2 区的贸易和投资自由化，有利于打开 程度上影响了亚太地区经济一体化的进 万美元左右，而东盟、中国、蒙古等则属于 APEc其它成员的市场。在这个进程中，美展。中国代表了广大发展中国家的愿望， 比较落后的发展中国家，人均国民生产总 国的获利远远大于其它成员。而成员间的 强调