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管理广角 世界管理理论在我国职业教育管理中的应用 蒋育聪 张 曼 （650500 云南民族大学职业技术学院 云南 昆明） 摘 要：教育管理已成为中国教育未来的改革核心。世界 更为重要，因此，新的领导能力在于提高工人的满意度。 管理学经典理论，对当今职业教育管理仍具有启示作用。文章 人际关系理论的这些思想有利于推动生产发展和社会进步。 从世界管理学理论宝库的行政管理理论、人际关系理论及官僚 经多位专家的多年研究，1949 年在美国芝加哥一次跨学科会议 组织理论经典中汲取有价值的原理、原则和方法，提升对教育 上，提出行为科学这一名称。行为科学对管理学贡献主要在以 管理规律的认识，完善职业教育管理。 下两方面：一是引起了管理对象重心的转变，从对事和物的管 关键词：世界管理学理论；职业教育管理；应用 理转移到对人及其行为的管理上来。二是引起了管理方法的转 变。由原来的监督管理，转变到人性化的管理。 一、世界管理理论主要流派与特征 三、官僚组织理论 （一）行政管理理论 被誉为组织理论之父的德国社会学家马克斯·韦伯（1864- 行政管理理论是研究国家行政管理现象及其规律的理论。 1920）首推官僚组织理论，认为组织应以合理合法的权力为基础， 世界现代管理的行政学理论有两大源流，一是德国的行政管理 没有某种形式的权力任何组织都不能达到自己的目标。韦伯理 理论，二是美国的行政管理理论。 想的官僚组织模式具有下列特征： 1．德国的行政管理理论 组织中成员应有固定和正式的职责并依法行使职权； 德国的行政管理理论着眼于国家和国家特性，研究如何通 组织结构是由上而下逐层控制的体系； 过法律手段来管理国家，其代表人物是德国行政学者施泰因。 强调人与工作关系，成员间只有对事的关系而无对人的关 施泰因是德国哲学家、经济学家，1865 年他在《行政学》中最 系； 早提出“行政学”一词，用行政法观点阐述行政问题。施泰因 每一职位均根据其资格限制（资历或学历），按自由契约 理论主要包括两个方面：一是市民社会与国家的理论，二是行 原则经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。 政学与教育行政学及其理论。他的《行政学》主要强调行政学 ①对成员进行合理分工并明确每个人的工作范围及权责， 的政治属性、行政学的原理、行政学的学科性质、行政学的变 并不断通过技术培训来提高工作效率。 化发展。 ②成员按职位支付薪金，建立奖惩与升迁制度，使成员安 2．美国的行政管理理论 心工作，培养其事业心。韦伯认为，具有上述六项特征的组织 ①泰勒的科学管理理论 可以表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的 美国的行政管理理论是研究行政工作合理性和效率性的理 效果，组织目标也能顺利达成。韦伯管理思想最大贡献在于， 论。美国行政管理理论代表是泰勒。泰勒科学管理内容分三个 为官僚组织指明了一条制度化的准则。 方面：即作业管理（工作定额原理）、组织管理和管理哲学。 四、世界管理理论对职业教育管理改革有启示作用 泰勒认为，工人的工作定额可以通过调查研究科学地加以确定。 改革开放以后，中国职业教育在探索适应市场经济体制改 要科学地制定劳动定额，采用差