为何经济法处于幕后？--暨经济法的“工业革命”来临之际.pdfVIP

法制经纬 政 治 为何经济法处于幕后？ —暨经济法的 “工业革命”来临之际 卢丙乾 （ 中央民族大学 100081 ） 摘要 ：经济法在我国改革开放后的经济发展中起到了支柱性的作用 ，然而经济法一直 处于幕后 。 经济法的理念也是不断 发展和完善的 ，笔者认为 ，随着经济法不断发展 ，经济法的理念也应该与时俱进 ：经济法的视野应转向经济法在实际运用和具 体操作中来 。 关键词 ：经济法 工业革命 我国的经济法是改革开放以后 ，正式确立的 。 三十多年来 ，经 时 ，必须要强调经济 管理主体的经济 责任制和 权责统 一 。 我认为 ， 济法始终在宏观调控 、市场调节等方面 ，为社会主义市场经济体制 考量其 行为的 合 法性 ，不仅要 通 过经济法 律 制 度 ，也必须 考 量 其 行 的构建和完善 ，发挥着积极的推动作用 。 为是 否 经济 。 违 法性 ，在这 个 地 方 ，不 存 在明 显 的下 限 （应该被扩 经济法却一直处在幕后 ，笔者认为 ，原因如下 ： 大 ），其 行为如 果 是 违反 法律 规定的 ，那么被法 律 制 裁毫无疑 问 ；如 一、经济法还很年轻，远不像民法、刑法这样的法律部门历史 果其行为 ，是明 显 不经济的 （即违背经济原理的 ），造成 较大或 更严 悠久 重损 失的 ，也 应 该 承 担 法 律 责 任 。 比 如 ，经 济 法 （ 中 国人 民 银 行 现代经济法是因资本 主义发展到终极的垄断时期才被正式确 法 ）赋予 央行调 整利率 和存款 准 备金率 的职权 ，若其 在 金融危 机 认的 。 而资本主义社会之前 ，是封建社会 ，再之前的奴隶社会 ，也有 大环境下 ， 对我国中 小企 业或以 出口为主的生 产制 造 业 持续收紧 了民法 。 银根 、减少货币流通 量 ，或 未及 时提供贷款 支 持 ，最 终 致使 中小企 二、经济法被行政化 业大面积 破 产 ，则应 承担法 律责任 。 说这 一点之前 ，必须明确的是 ：公务员是在履行经济职能 ，是 因此 ，笔 者 认 为 ，经 济 学 是 经 济 法 的 基 础 ，经 济 法 的 “工 业 革 在为促进和组织经济建设而采取某种或某些行为 （如制定产业政 命 ” 已经来 临 ，经济学在这场 “工业革命 ” 中 ，将 扮演 着 “蒸汽 机 ” 的 策 、进行引导 、建议 、说服 、奖励 、处罚 ），那么他的行为 ，是由经济法 角色 。 进行规范的 。 六、国有企业缺乏自身定位 长久以来 ，因为公务员被误认为行政人员 。 所以 ，只要是公务 国企 改革应该 接受公 众监督即其透 明度 ，特别 是定 价谈判 ，必 员有一定行为 ，就会被先入为主地以行政法的标准进行衡量 ，而不 须经过 听证 。 第二 点 ，国企 改革应该保证克 制和 冷静 ，改革不革是 问该行为是为何目的 。 同时 ，一些行政法学者自觉或不自觉地对行 为改革 。 仓促地 、大规模 地改革 ，只会损害 国民 （国有资产所有人 ） 政法进行了 “扩大解释 ”，要么强行将公务员履行经济职能 （如解决 的利益 。 有经济学 家说 ，政府 、国有企业 全 面退出 经济舞台 ，自由经 市场