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从刑诉法的革新看未成年人刑事司法制度的完善.pdf

少 | 年 | 司 | 法 JUVENILEJUSTICE 一 从刑诉法的革新看 未成年人刑事司法制度的完善 赵国玲徐然 (北京大学法学院, 北京 100871 ) 摘要 : 2012 年刑事诉讼法的修订增设了未成年人刑事案件诉讼程序专伞,才在动了我国未成年人 司法制度的发展。 然而,未成年人司法制度依然存在众多问题,非监禁刑适用率过低、社会调查、合 适成年人参与以及犯罪记录封存等制度规定粗疏、案件分流机制构建忽略了侦查阶段和审判阶段的分 流。 远景上肴,未成年人司法制度应当与刑事司法制度相脱离, 跳脱刑罚中心主义的思路。 关键词 : 未成年人;司法制度;刑事诉讼 2012 年《刑事诉讼法》以专章的形式规定 未成年犯适用非监禁刑比例相差悬殊,高的能 达到 50% 多,低的仅为20% 左右。 ①尽管《量 了未成年人刑事案件诉讼程序, 一定程度 刑指导意见》将未成年犯作为常见量刑情节, 上较为系统地回应了理论和实务对未成年人利 益保护的呼吁,为未成年人司法法典化找到了 比照基准刑按比例从宽处罚,但以湖南省为例, 切人口。 尽管如此,由于一方面刑诉法的修改 五个试点法院的非监禁刑适用率有升有降,轻 并不是高屋建领的未成年人司法顶层设计, 一 缓的实际效果并不明显。 ② 些积习已久的实践问题依然无力解决;另一方 我们认为,非监禁刑适用率较低的原因有 面则是刑诉法粗疏的规定,使得新设制度在理 三重:宏观层面上, 未成年人利益优先的理念 解适用上存在偏差,其实际效果仍需考察,因 未在立法和实务中普及, 未成年人刑事案件同 而存在重新检讨的必要。 样适用于成人刑法,因而以实刑和重刑为主导 一、 非监禁刑适用 刑罚适用就在所难免。 因此,有必要系统地设 计区别成人司法制度的少年司法制度,强调教 各国普遍对未成年犯广泛适用非监禁刑, 以避免监禁刑对未成年人成长产生不良影响, 育感化而非刑罚惩罚。 中观层面上,我国的非 也区别于以监禁刑适用为典型的成人刑法,而 监禁刑措施有缓刑、管制、罚金等,但只有缓 我国则与之存在一定的差距。从各地情况来看, 刑是主要的适用措施。 因此, 一方面应当扩大 收稿日期: 2014- 05- 17 作者简介:赵国玲,北京大学法学院教役,博士生导师,主妥研究刑事法学、筑.lJ.学。 徐然, 北京大学法学院博士研究生。 ①林蕾.未成年人貌,露非监禁刑适用及执行问题的忠、考UJ. 山东少年审判.2013(01): 张元真等.未成年lJ.~巳非监禁刑适用问题研究 UJ . 预防青少年犯lJ.研究 .2013ω4). @钟Jl泼.公正与功和}价值冲突的司法选择一一论未成年人犯罪刑罚适用之正当程序的路径尝试UJ. 预防青少年犯lJ.研究 . 2013(05). 预防青少年犯罪研究 20 14 4

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