以经济法保障企业创新的机制问题初探.pdfVIP

经法视点 商界论坛 以经济法保障企业创新的机制问题初探 刘奕宇 摘 要: 本文从企业创新和企业创新的制度保障出发, 分析了为什么企业要进行创新, 得出市场自由竞争是企业进行创新的内在要求。 本文提出企业创新的关键因素就是政府要减少对市场的干预, 给予企业以自由保障的机制。 最后, 本文讨论了如何以经济法保证企业创新 的问题。 关键词: 企业创新; 制度保障; 自由保障机制; 经济法 一、 企业创新与企业创新的制度保障 会, 才是对企业创新的保障。 企业创新除了需要有财政税收方面的法律 随着改革开放的不断深入, 我国社会经济建设取得了长足的进步, 支持, 政府还应该制定相应的财政激励政策、 生态经济促进政策、 政府 市场经济体制不断完善。 但近些年来, 受西方金融危机和国内市场泡沫 采购法案、 科技创新激励机制、 产业结构调整政策等来提高企业对创新 经济的影响, 我们经济前进的步伐放缓。 不少专家和学者纷纷表示, 目 的需求。 前我国已经进入十分关键的经济转型期。 转型期内需要解决的一个重要 (二) 反垄断法 的问题就是创新问题, 尤其是企业创新, 这是未来企业生存和发展的重 我国经济中的许多行业仍然是国有企业垄断的状态, 市场化的因素 要环节, 是企业能够在市场经济体制中实现可持续性发展的必要前提。 对这些企业的影响不大, 缺少了公平、 自由的市场竞争, 使得这些企业 那么, 如何通过制度的保障使市场能够激励企业进行创新呢? 我们 的创新也流于形式。 因此, 我们必须要减少政府对经济的干预, 让这些 认为, 一方面要严格执行国家关于反垄断和反不正当竞争的法律法规, 企业走向市场, 才能使它们不得不走向创新之路, 才能激发经济和市场 给予所有企业以公平竞争的机会。 政府在决策时也要遵循市场规律, 要 的活力。 考虑到政策对市场、 资源配置和自由竞争的影响; 另一方面要充分发挥 我国现行的反垄断法中对垄断的规定主要还是针对地区垄断的, 并 市场的激励机制, 使市场的价格水平充分反映出资源、 环境等因素的约 未涉及到真正影响到我国经济市场化发展的行政垄断。 我国垄断行业的 束。 我国目前的很多资源 (如土地、 能源、 矿产等) 价格都是由政府控 国企股东很多就是政府, 是具有立法、 执法、 行政、 审批、 税收等权力 制, 其真实的社会成本无法充分表现出来。 应该通过环境保护法、 能源 的国家机关, 国企自然而然地就拥有了先天性地优势, 自然而然地凌驾 法、 矿产资源法等相关法律制度, 对这种情况进行改革, 给企业创新以 于其他企业之上, 自然而然地不受反垄断法的约束。 由于垄断, 就缺乏 制度的保障。 竞争, 缺乏创新精神, 缺乏市场活力。 我们必须通过完善反垄断法, 以 二、 企业创新的自由保障机制 立法对目前的垄断行业进行约束, 以立法明确这些行业的市场竞争机 (一) 企业创新需要减少政府干预 制, 才能促使这些企业进行创新, 才能不断地改善市场经济的活力, 实 要给企业创新以保障, 除了上文说的制度保障, 还有就是自由保 现经济的可持续性发展。 但是, 我们应该看到, 我国的反垄断道路还任 障。 因为在市场经济环境下的公平竞争和自由选择, 才能使价格的变动 重而道远。 反映出各生产要素、 供求关系等因素的平衡, 从而实现资源配置的最优 (三) 国有企业法 化。 只有给企业以这种自由竞争的权利, 企业才有可能真正走向企业创 相关数据表明, 目前我国国有大中型企业进行研发活动的效率, 远 新。 而以法制的性质保障实现这种自由竞争的环境、 形成完善的市场规 远落后于大型的私营企业, 而根据税前利润计算的净资产回报率, 国有 则, 就需要政府减少对市场的干预。 经济上的自由是可以保证市场各主 企业也远远低于私营企业和外资企业。 这正说明了国有企业经营和管理 体间的经济活动, 并不需要外部的力量进行干预, 政